AIG y VZAE: glosario de conceptos del derecho suizo de extranjería

Este archivo es el más referenciado del corpus SIP-v3. Todos los artículos sobre permisos y sobre acontecimientos vitales remiten a las normas federales aquí definidas. Contiene el marco legal general: no aplica el derecho a personas concretas. Es un glosario de conceptos del derecho federal y no un asesoramiento jurídico en un caso particular (sobre el ámbito de aplicación y sus límites, véase la sección 9).

1. AIG: Ley federal de extranjería e integración

Objeto y finalidad

La Ley federal de 16 de diciembre de 2005 de extranjería e integración (AIG, SR 142.20) entró en vigor con efecto desde el 1 de enero de 2008. Con la revisión de 1 de enero de 2019, la entonces «Ley federal sobre las personas extranjeras» (AuG) se convirtió en el actual AIG: la integración quedó anclada tanto en la denominación como en el contenido material.

El AIG (SR 142.20) regula la entrada, la estancia y la actividad lucrativa de las personas que no poseen la nacionalidad suiza. Regula además la integración de la población extranjera residente y los requisitos para la concesión, la prórroga y la revocación de los permisos de residencia (el art. 1 AIG describe el objeto de la ley).

Ámbito de aplicación (art. 2 AIG)

El AIG se aplica a las personas extranjeras en la medida en que no sean aplicables otras disposiciones del derecho federal o tratados internacionales celebrados por Suiza (art. 2, al. 1, AIG). Para los nacionales de los Estados miembros de la UE/AELC, el Acuerdo sobre la libre circulación de personas entre Suiza y la UE (FZA, SR 0.142.112.681) prevalece sobre el AIG en la medida en que contenga disposiciones más favorables (art. 2, al. 2, AIG; véase el glosario FZA/VFP). Para las personas solicitantes de asilo y las personas refugiadas reconocidas, la Ley de asilo (AsylG, SR 142.31) prevalece sobre el AIG en la medida en que contenga disposiciones de derecho especial (véase el glosario de la Ley de asilo).

Estructura del AIG

El AIG está organizado en capítulos que siguen el ciclo vital de una estancia en Suiza. El siguiente resumen asigna los principales ámbitos de regulación a los correspondientes grupos de artículos; los límites exactos de cada ámbito deben extraerse del texto legal vigente, ya que algunos artículos han sido desplazados, insertados (artículos con letra, como 30a, 58a, 58b) o derogados en el curso de las revisiones.

• Disposiciones generales (art. 1 y ss. AIG): objeto, ámbito de aplicación, nociones de integración y de tipos de permiso.
• Entrada (art. 5 y ss. AIG): requisitos de entrada, obligación de visado, prohibiciones de entrada.
• Obligación de permiso y de inscripción (art. 10 y ss. AIG): quién necesita qué permiso, obligación de inscripción, deberes de las personas empleadoras.
• Admisión como personas asalariadas y para el ejercicio de una actividad lucrativa (art. 18 y ss. AIG): requisitos para los nacionales de terceros Estados, requisitos personales (art. 23 AIG), prioridad de los trabajadores residentes, números máximos (contingentes).
• Permisos de residencia: tipos (art. 32 y ss. AIG): corta duración L, residencia B, establecimiento C, trabajador fronterizo G; excepciones a los requisitos de admisión y caso de rigor personal grave en el art. 30 AIG.
• Prórroga y procedimiento (en particular art. 33, al. 3, AIG, art. 40 AIG, art. 41 AIG): requisitos de prórroga, competencia de las autoridades, tarjeta de extranjero (Ausländerausweis).
• Reagrupación familiar y vida familiar (art. 42 y ss. AIG): cónyuges e hijos de personas de nacionalidad suiza, de titulares de un permiso de establecimiento C y de un permiso de residencia B, disolución de la unión familiar, indicios de matrimonio de conveniencia.
• Integración (art. 53 y ss. AIG): fomento de la integración, criterios de integración (art. 58a AIG), acuerdo de integración (art. 58b AIG).
• Admisión provisional (art. 83 y ss. AIG): estatuto F, requisitos, terminación, tránsito F→B.
• Extinción, revocación y terminación (art. 61 y ss. AIG): supuestos de extinción, motivos de revocación, orden de salida (Wegweisung).
• Tratamiento de datos (art. 102 y ss. AIG): bases de datos de la Secretaría de Estado de Migración (SEM), tratamiento de datos cantonal.
• Disposiciones penales (art. 115 y ss. AIG): entrada ilegal, estancia ilegal, fomento de la entrada y de la salida ilegales, elusión mediante matrimonio.

Principios clave

El AIG se basa en un número reducido de principios rectores que condicionan cada decisión de las autoridades:

2. Tipos de permiso: definiciones

Este resumen explica qué es cada permiso. No explica quién tiene derecho a qué permiso: la valoración referida al caso concreto no es objeto de este glosario ni es tarea de SwissImmigrationPro.

Permit L: permiso de corta duración

Permit B: permiso de residencia

Permit C: permiso de establecimiento

Permit Ci: permiso de residencia con actividad lucrativa para personas acompañantes de agentes de organizaciones internacionales

Permit F: admisión provisional

Permit N: documento de estancia de las personas solicitantes de asilo

Permit S: personas necesitadas de protección (protección temporal)

Permit G: permiso de trabajador fronterizo

Tabla de conjunto

3. VZAE: Ordenanza sobre admisión, estancia y ejercicio de una actividad lucrativa

Función y relación con el AIG

La Ordenanza de 24 de octubre de 2007 sobre admisión, estancia y ejercicio de una actividad lucrativa (VZAE, SR 142.201) es la ordenanza de ejecución central del AIG. Concreta los requisitos legales abstractos, en particular los trámites procedimentales, los requisitos de forma, las exigencias probatorias y los números máximos. En el derecho francés lleva el nombre de OASA («Ordonnance relative à l'admission, au séjour et à l'exercice d'une activité lucrative»); en el italiano, OASA («Ordinanza concernente l'ammissione, il soggiorno e l'attività lucrativa»).

Dónde la VZAE va más allá del AIG: en los detalles procesales. Mientras que el AIG define el caso de rigor personal grave en el art. 30 AIG solo de forma escueta como supuesto de excepción, el art. 31 VZAE enumera los criterios para la valoración de un caso de rigor personal grave (véase Régimen del caso de rigor conforme al art. 30 AIG). Mientras que el AIG establece en el art. 12 AIG la obligación de inscripción y confía al Consejo Federal la fijación de los plazos (art. 12, al. 3, AIG), el art. 10 VZAE regula los plazos operativos y las modalidades de la inscripción para las estancias sujetas a permiso. |

Resumen estructural

La VZAE sigue la sistemática del AIG. La siguiente estructura enumera los principales bloques de regulación; los límites exactos de los grupos de artículos deben extraerse del texto vigente de la ordenanza, ya que la VZAE se revisa con más frecuencia que el AIG:

• Objeto y definiciones (art. 1 y ss. VZAE).
• Obligación de permiso y de comunicación (art. 9 y ss. VZAE: estancia exenta de permiso, inscripción [art. 10 VZAE], baja, cambio de dirección).
• Admisión con actividad lucrativa (números máximos, concreción de la prioridad de los trabajadores residentes, exigencias sobre salario y condiciones de trabajo).
• Estancia sin actividad lucrativa (personas jubiladas, estudiantes, tratamiento médico).
• Reagrupación familiar (entre otros, art. 73 VZAE: plazo para la reagrupación familiar de los titulares de un permiso de residencia; exigencias de vivienda y de lengua respecto de los art. 42 y ss. AIG).
• Integración (en relación con la ordenanza sobre la integración IntV, SR 142.205; acreditaciones lingüísticas, entre otros el art. 77d VZAE).
• Extinción, revocación, orden de salida (concreción operativa de los supuestos de revocación y de extinción del AIG).
• Procedimiento, concesión del permiso, datos (forma de las tarjetas de extranjero, tratamiento de datos).

4. Conceptos clave: glosario de términos

Cada concepto se presenta con su norma, su definición esencial y las referencias cruzadas a los expedientes detallados del corpus SIP-v3.

Permiso de residencia B frente a permiso de establecimiento C

El permiso de residencia (Permit B, art. 33 AIG) es un permiso de duración determinada para una finalidad de estancia concreta. Su renovación presupone la subsistencia de la finalidad y el cumplimiento de los criterios de integración.

El permiso de establecimiento (Permit C, art. 34 AIG) es un permiso de duración indefinida sin vinculación a una finalidad de estancia determinada. Se concede tras varios años de estancia ininterrumpida con permiso B; los requisitos comprenden la integración y la ausencia de motivos de revocación.

La diferencia jurídica no es solo temporal, sino estructural: el permiso C ya no está vinculado a una persona empleadora, a un cónyuge ni a una constelación familiar. Un permiso C se extingue, por regla general, solo tras seis meses de estancia en el extranjero (art. 61 AIG) o por revocación (art. 63 AIG, umbral elevado).

Actividad lucrativa (concepto en el sentido del AIG)

El concepto de actividad lucrativa está formulado de forma amplia en el AIG. Comprende tanto la actividad por cuenta ajena (trabajo asalariado) como la actividad lucrativa por cuenta propia, la ejecución de encargos de corta duración, las prácticas remuneradas y las plazas de aprendizaje.

El art. 11 AIG determina que las personas que deseen ejercer una actividad lucrativa en Suiza necesitan un permiso, con independencia de la duración y de la cuantía del salario, salvo que se aplique una excepción particular. Una facilidad importante en la práctica es el procedimiento de comunicación para las prestaciones de servicios transfronterizas de corta duración de hasta ocho días en el marco del FZA (véase el art. 14 VZAE).

Reagrupación familiar (derecho a la reagrupación familiar)

La reagrupación familiar regula el derecho de los familiares a un permiso de residencia propio en Suiza. El AIG distingue según el estatuto de la persona que ya vive en Suiza:

La convivencia en un hogar común es constitutiva: la reagrupación familiar presupone, en principio, la convivencia efectiva en el lugar de residencia de la persona residente principal (el art. 49 AIG prevé excepciones por motivos importantes). La exigencia lingüística para los cónyuges objeto de reagrupación (nivel A1 en una lengua oficial antes de la entrada o inscripción en una oferta de fomento lingüístico) rige desde la revisión de 01.01.2019 (art. 43, al. 1, let. d, AIG para los cónyuges de titulares de un permiso C; art. 44, al. 1, let. d, AIG para los cónyuges de titulares de un permiso B).

El plazo de cinco años (art. 47 AIG) para hacer valer el derecho a la reagrupación desde el momento en que nació el derecho es estricto; su incumplimiento conduce, en principio, a la pérdida del derecho, salvo por motivos familiares importantes.

Artículos detallados: Matrimonio con una persona de nacionalidad suiza, Matrimonio entre dos personas extranjeras residentes en Suiza, Nacimiento de un hijo en Suiza.

Integración (art. 4 AIG, art. 58a AIG)

El concepto de integración cumple dos funciones en el AIG:

1. Como objetivo del Estado (art. 4 AIG): la integración debe fomentar la convivencia entre la población autóctona y la población extranjera residente; es una tarea común de la Confederación, de los cantones y de los municipios. La configuración del fomento de la integración está regulada en los art. 53 y ss. AIG.

2. Como requisito del permiso (art. 58a AIG): en la prórroga de un permiso de residencia y en el tránsito B→C, la autoridad evalúa la integración en particular con arreglo a los siguientes criterios:

   a. el respeto de la seguridad y del orden públicos; b. el respeto de los valores de la Constitución Federal; c. las competencias lingüísticas; y d. la participación en la vida económica o la adquisición de formación.

Los umbrales lingüísticos operativos (A1, A2, B1, B2 según el MCER) se concretan en la ordenanza sobre la integración (IntV, SR 142.205), en la VZAE (entre otros, el art. 77d VZAE sobre las acreditaciones lingüísticas reconocidas) y en las directrices de la SEM. Los niveles exigidos en la práctica dependen de la etapa del permiso y quedan dentro de la discrecionalidad de la autoridad competente; deben consultarse en las directrices vigentes de la SEM y en la ejecución cantonal.

Artículos detallados: Acuerdo de integración conforme al art. 58a AIG, Acreditación lingüística A1 / A2 / B1 fide.

Caso de rigor (art. 30, al. 1, let. b, AIG)

El régimen del caso de rigor permite a las autoridades cantonales de migración apartarse de los requisitos ordinarios de admisión en un caso de rigor personal grave o cuando concurran intereses públicos importantes (art. 30, al. 1, let. b, AIG). La concesión queda dentro de la discrecionalidad de la autoridad y está sujeta a la aprobación de la SEM. Los criterios de valoración se concretan en el art. 31 VZAE (entre otros, integración, respeto del ordenamiento jurídico, relaciones familiares, situación económica, duración de la presencia, estado de salud, posibilidades de reinserción en el Estado de origen).

No existe derecho subjetivo a un permiso por caso de rigor; la valoración se realiza caso por caso. Artículo detallado: Régimen del caso de rigor conforme al art. 30 AIG.

Prioridad de los trabajadores residentes (art. 21 AIG)

En la admisión de los nacionales de terceros Estados al ejercicio de una actividad lucrativa rige la prioridad de los trabajadores residentes (art. 21 AIG). Una persona nacional de un tercer Estado solo puede ser admitida cuando se acredite que no ha podido encontrarse para el puesto ninguna persona con prioridad (personas de nacionalidad suiza, nacionales de la UE/AELC, personas residentes en Suiza con acceso al mercado laboral). La acreditación corresponde a la persona empleadora, típicamente mediante una oferta de empleo documentada y esfuerzos de reclutamiento.

La prioridad de los trabajadores residentes no rige para los nacionales de la UE/AELC, porque su admisión está regulada por el FZA. Para la admisión de mano de obra cualificada, el AIG establece además requisitos personales (art. 23 AIG: cualificación profesional, capacidad de adaptación profesional y social), y el art. 30 AIG permite, en supuestos estrictamente delimitados, excepciones a los requisitos ordinarios de admisión.

Primacía del Acuerdo sobre la libre circulación de personas (FZA)

Para los nacionales de los Estados de la UE y de la AELC y sus familiares, el Acuerdo sobre la libre circulación de personas entre Suiza y la UE de 21 de junio de 1999 (FZA, SR 0.142.112.681) y el Convenio de la AELC prevalecen sobre el AIG en la medida en que el FZA contenga disposiciones más favorables (art. 2, al. 2, AIG). Consecuencias concretas:

• No hay prioridad de los trabajadores residentes para la contratación de nacionales de la UE/AELC.
• Permiso B de cinco años en caso de contrato de trabajo de duración indefinida o de al menos un año.
• Reagrupación familiar desde el primer día, también para familiares nacionales de terceros Estados.
• Primacía del FZA en los conflictos de interpretación, en la medida en que sea más favorable.

Artículo detallado: Glosario FZA/VFP.

Competencia cantonal (art. 40 AIG)

El art. 40 AIG regula el reparto de la concesión de permisos entre la Confederación y los cantones:

• Las oficinas cantonales de migración son competentes, en principio, para la concesión, la prórroga y la revocación de los permisos de residencia, así como para la expedición de la tarjeta de extranjero.
• La SEM dispone de derechos de aprobación y de supervisión en determinadas constelaciones, en particular en la primera admisión de nacionales de terceros Estados, en las decisiones sobre casos de rigor (art. 30 AIG) y en la gestión de los contingentes de números máximos.
• Los municipios tramitan la inscripción y la oficina de control de habitantes (Einwohnerkontrolle) y transmiten las inscripciones a la autoridad cantonal de migración.

La práctica cantonal varía considerablemente: los plazos de tramitación, las exigencias documentales y los márgenes de discrecionalidad son distintos. Los expedientes cantonales del corpus recogen estas diferencias.

Obligación de inscripción (art. 12 AIG, art. 10 VZAE)

El art. 12 AIG establece la obligación de inscripción: quien necesite un permiso de corta duración, de residencia o de establecimiento debe inscribirse ante la autoridad competente del lugar de residencia antes de que finalice la estancia exenta de permiso o antes de iniciar una actividad lucrativa (art. 12, al. 1, AIG). En caso de traslado a un nuevo cantón o a un nuevo municipio, la inscripción debe realizarse de nuevo en el nuevo lugar de residencia (art. 12, al. 2, AIG). Los plazos concretos los fija el Consejo Federal (art. 12, al. 3, AIG); para las estancias sujetas a inscripción, el plazo es, conforme al art. 10 VZAE, de catorce días desde la entrada.

También la baja en caso de traslado y la comunicación de un cambio de dirección son obligaciones; se rigen por la VZAE (entre otros, el art. 15 VZAE para la inscripción y la baja en caso de cambio de domicilio) y por el régimen cantonal de empadronamiento.

Artículos detallados: Inscripción cantonal en el plazo de 14 días, Cambio de cantón y permiso de residencia.

Dependencia de la asistencia social (art. 62 AIG, art. 63 AIG)

La dependencia de la asistencia social es en el AIG un posible motivo de revocación o de no prórroga: no es, con carácter general, un motivo de extinción, y no conduce automáticamente a la pérdida del derecho de residencia.

El art. 62 AIG permite la revocación de un permiso de residencia B, entre otros supuestos, cuando la persona o una persona a su cargo depende de forma duradera y en medida considerable de la asistencia social. Los umbrales no son rígidos; se concretan mediante la práctica del Tribunal Federal y deben aplicarse de forma proporcionada.

El art. 63 AIG regula la revocación del permiso de establecimiento C: aquí el umbral es claramente más alto; la percepción duradera y considerable de asistencia social solo constituye motivo de revocación en condiciones más estrictas, señaladamente antes del transcurso de un periodo prolongado de presencia legal; por lo demás, entran en consideración sobre todo las infracciones graves de la seguridad y del orden públicos.

En la prórroga del permiso de residencia B, la autoridad valora conforme al art. 33, al. 3, AIG, a la luz de los criterios de integración del art. 58a AIG, si una dependencia de la asistencia social se opone a la prórroga. Una dependencia de la asistencia social de corta duración y no imputable a la propia persona (por ejemplo por enfermedad o por el cuidado de los hijos en una fase de separación) se pondera en la práctica típicamente con mayor indulgencia que una dependencia más prolongada.

Nota sobre el endeudamiento (procedimientos de ejecución de deudas, deudas tributarias): los meros impagos o los procedimientos de ejecución de deudas (Betreibungen) no desencadenan por sí solos una revocación conforme al art. 62 AIG o al art. 63 AIG: estas disposiciones abarcan sobre todo motivos de seguridad y de orden públicos, así como la percepción cualificada de asistencia social. Un endeudamiento considerable puede influir, en su caso, de forma indirecta en el estatuto de residencia, a saber, a través de la valoración de la integración (participación en la vida económica, respeto del ordenamiento jurídico) en el marco de una prórroga. Artículos detallados: Ejecución de deudas y derecho de residencia, Pérdida del empleo y permiso de residencia, Revocación del permiso de residencia o de establecimiento.

5. Directrices de la SEM

Las directrices de la Secretaría de Estado de Migración (SEM) son instrucciones administrativas que la SEM dicta para la aplicación uniforme del AIG, de la VZAE y de la AsylG. Vinculan a las autoridades cantonales de migración en el marco de la supervisión federal. A las personas migrantes y a sus representantes no las vinculan directamente, pero son la fuente más importante para prever la práctica de las autoridades.

Los corpus de directrices centrales son:

• Directrices AIG I: admisión y estancia (procedimiento, tipos de permiso, requisitos de la actividad lucrativa, especificidades de los terceros Estados);
• Directrices AIG II: integración (aplicación del art. 58a AIG, certificación lingüística, acuerdo de integración, programas cantonales de integración KIP/PIC);
• Directrices sobre reagrupación familiar: concreción de los art. 42 y ss. AIG, competencia lingüística, estándares de vivienda;
• Directrices sobre nacionalidad: aplicación de la Ley de nacionalidad suiza (BüG, SR 141.0).

La SEM publica las directrices en www.sem.admin.ch/sem/de/home/publiservice/weisungen-kreisschreiben.html. Se actualizan con regularidad (típicamente cada año o cuando se producen modificaciones legales); la fecha de la versión vigente en cada caso es visible en la propia directriz.

6. Oficinas cantonales de migración

Conforme al art. 40 AIG, la concesión de los permisos de residencia es competencia de los cantones. Cada uno de los 26 cantones gestiona su propia oficina de migración (en la Suiza francófona, con frecuencia «Office cantonal de la population et des migrations»; en el Tesino, «Sezione della popolazione»), con sus propios procesos de tramitación, formularios, plazos de tramitación y márgenes de discrecionalidad dentro de las exigencias del derecho federal.

La práctica cantonal puede variar considerablemente en:

• Plazo de tramitación (difiere de forma notable según el cantón y el tipo de solicitud; los valores orientativos concretos deben extraerse del expediente cantonal correspondiente y de la información de la oficina de migración competente);
• Exigencias documentales (en particular en materia de acreditaciones lingüísticas, certificados de vivienda y justificantes de ingresos);
• Ejercicio de la discrecionalidad en la recomendación del caso de rigor, en la valoración de la integración y en el umbral de la asistencia social;
• Práctica de tasas (las tasas se rigen por el derecho cantonal en el marco de las exigencias del derecho federal; los importes concretos deben extraerse del reglamento oficial de tasas del cantón);
• Accesibilidad lingüística de las ventanillas y de la correspondencia.

Para cada cantón existe en el corpus SIP-v3 un expediente propio con datos de contacto, horarios de atención, procedimientos en línea y particularidades cantonales.

7. Confusiones conceptuales frecuentes

Esta recopilación reúne las confusiones frecuentes entre conceptos del AIG/VZAE y de ámbitos jurídicos vecinos, en forma fáctica y sin aplicación a un caso concreto.

AIG frente a AsylG

El AIG (SR 142.20) regula la estancia de todas las personas extranjeras que no están ni han estado en el procedimiento de asilo. La AsylG (SR 142.31) regula el procedimiento de asilo: solicitud de asilo, audiencia, procedimiento de orden de salida, protección temporal. Los tránsitos son posibles: una solicitud de asilo denegada puede conducir a la admisión provisional (art. 83 AIG); una persona admitida provisionalmente durante muchos años puede pasar a un permiso B por aspectos de caso de rigor (art. 84, al. 5, AIG en relación con el art. 30 AIG).

Reflejo en el glosario: glosario de la Ley de asilo.

Permiso frente a estatuto

Un permiso (B, C, L, F, Ci, G) es un documento de derecho administrativo que acredita el derecho de residencia y el acceso al mercado laboral. Un estatuto (estatuto de protección S, condición de refugiado, admisión provisional) es la calificación jurídica subyacente de la persona, de la que se deriva el derecho a un permiso determinado. Estatuto y permiso pueden divergir, por ejemplo cuando una persona reconocida como refugiada posee un permiso B con la mención «Asyl» (estatuto: refugiado; permiso: B).

Permiso de residencia frente a permiso de establecimiento

Véase más arriba el concepto «Permiso de residencia B frente a permiso de establecimiento C». El uso práctico del lenguaje, también en documentos oficiales, no siempre emplea ambos conceptos de forma nítidamente diferenciada; la designación del código B o C en la tarjeta de extranjero es el indicador inequívoco.

Reagrupación familiar conforme al AIG frente a reagrupación familiar conforme al FZA

Para las personas de nacionalidad suiza y sus familiares, así como para los titulares de un permiso C y sus familiares, rigen las disposiciones del AIG (art. 42 AIG y art. 43 AIG, respectivamente).

Para los nacionales de la UE/AELC y sus familiares, el FZA (anexo I) prevalece sobre el AIG. Consecuencia: para los nacionales de la UE/AELC con permiso B, la configuración más estricta de la reagrupación conforme al art. 44 AIG no rige del mismo modo; conforme al FZA, la reagrupación familiar es posible, en principio, desde el primer día, también para los familiares nacionales de terceros Estados.

Profesión de abogado y asesoramiento jurídico: el marco de la BGFA

La Ley federal sobre la libre circulación de los abogados (BGFA, SR 935.61) regula el ejercicio de la profesión de abogado en Suiza (registros cantonales de abogados, normas profesionales, libre circulación). La representación profesional de las partes ante los tribunales está reservada a las abogadas y a los abogados; la facultad de representación en los procedimientos civiles se deriva del derecho procesal (véase el art. 68 ZPO, SR 272) en relación con la BGFA. En cambio, el asesoramiento jurídico extrajudicial no está sometido a ningún monopolio de derecho federal y puede, en principio, ser prestado también por personas que no sean abogadas, si bien toda persona que ofrezca asesoramiento jurídico de forma comercial responde con arreglo a los principios generales (entre otros, el derecho del mandato, art. 398 OR, SR 220; el derecho de la competencia leal, art. 3 UWG, SR 241).

SwissImmigrationPro se posiciona estrictamente como plataforma de información y no como proveedor de asesoramiento jurídico, y remite en toda cuestión referida a un caso concreto a las abogadas y a los abogados inscritos en el registro cantonal de abogados.

8. Referencias cruzadas en el corpus SIP-v3

Este archivo es referenciado por prácticamente todos los artículos sobre permisos y sobre acontecimientos vitales. Las conexiones más importantes son:

9. Lo que este archivo no hace

Este archivo es un glosario de conceptos del derecho federal, no un documento de asesoramiento ni de estrategia. No aplica las normas aquí expuestas a personas o situaciones concretas. En particular:

• No informa sobre si una persona concreta tiene derecho a un permiso determinado.
• No se pronuncia sobre las perspectivas de éxito de solicitudes o de recursos.
• No sustituye el asesoramiento por una persona inscrita en el registro cantonal de abogados.
• No sustituye la información oficial de la oficina cantonal de migración competente.

En las cuestiones que afecten a la propia situación, la lista de intermediación de la plataforma SwissImmigrationPro, con abogadas y abogados verificados por el BFR, es el punto de contacto adecuado. En situaciones de emergencia (orden de salida inminente, detención, crisis familiar con consecuencias sobre el permiso) es preferible el contacto inmediato con una abogada o un abogado o con un punto de contacto especializado (por ejemplo SOS Asyl, la Organización Suiza de Ayuda a los Refugiados SFH/OSAR o el asesoramiento cantonal para personas sin papeles).

10. Desencadenantes de actualización

Este archivo se actualiza sin demora en caso de:

1. Entrada en vigor de una revisión del AIG o de la VZAE,
2. Entrada en vigor de una sentencia del Tribunal Federal determinante para la interpretación de uno de los conceptos aquí definidos (con carácter de BGE),
3. Publicación de una directriz de la SEM modificada de forma sustancial,
4. Entrada en vigor o derogación de un tratado internacional que afecte a la jerarquía de primacía (en particular adaptaciones del FZA),
5. Entrada en vigor o derogación de una ordenanza de protección (volatilidad del estatuto S).

11. Nota sobre el carácter vinculante

En el corpus SIP-v3, este archivo es una fuente de definiciones de referencia. En caso de discrepancia entre una afirmación de un artículo detallado (expediente de permiso, expediente de acontecimiento vital) y una afirmación de este archivo de glosario, rige la afirmación de este archivo, en la medida en que se refiera al derecho federal. En las afirmaciones específicamente cantonales rige el archivo cantonal correspondiente. En los conflictos entre el glosario de derecho federal y un archivo cantonal se adapta el derecho federal del archivo de glosario, y no a la inversa.

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