Pérdida del empleo y permiso de residencia: panorama por tipo de permiso

Fecha de vigencia: 01.01.2024. Estado: borrador de IA, pendiente de revisión por la abogada o el abogado responsable (lawyer of record).

De qué se trata

Una pérdida involuntaria del empleo (despido por parte del empleador, quiebra, expiración de un contrato de duración determinada sin continuidad) significa para las personas extranjeras en Suiza más que una carga financiera. Según el tipo de permiso y la nacionalidad, la pérdida del empleo puede tener una influencia directa o indirecta sobre el derecho de residencia. Tres constelaciones son centrales:

1. Ciudadanas y ciudadanos del FZA (UE/AELC): el derecho de residencia se vincula a la condición de trabajador según el anexo I del Acuerdo sobre la libre circulación de personas (FZA, SR 0.142.112.681). El desempleo involuntario activa el mecanismo de protección y de extinción del art. 61a AIG (Ley federal de extranjería e integración, SR 142.20).
2. Nacionales de terceros Estados con permiso de residencia B: el derecho de residencia está vinculado al fin lucrativo original. La pérdida del empleo en sí misma no es un motivo de revocación; sin embargo, una dependencia duradera de la asistencia social puede constituir un motivo de revocación según el art. 62, al. 1, let. e, AIG. En la prolongación del permiso se valora la situación laboral.
3. Titulares de un permiso de establecimiento C: la pérdida del empleo no tiene ninguna consecuencia directa en derecho de permisos. El permiso de establecimiento no se extingue por el desempleo. No obstante, una asistencia social percibida «en medida considerable y de forma duradera» puede conducir a la revocación según el art. 63, al. 1, let. c, AIG.

Esta página describe las tres constelaciones, así como los casos especiales L, G, Ci y el paso a la actividad lucrativa por cuenta propia. No trata el procedimiento del seguro de desempleo (ALV) como tal (importe de las indemnizaciones diarias, periodo de cotización, sanciones, aptitud para la colocación). Para las cuestiones del ALV son vinculantes la caja cantonal de desempleo competente y el portal federal arbeit.swiss.

1. Art. 61a AIG: extinción del derecho de residencia FZA en caso de desempleo

La norma central para las ciudadanas y los ciudadanos del FZA es el art. 61a AIG (Ley federal de extranjería e integración, SR 142.20): extinción del derecho de residencia de los nacionales de los Estados miembros de la UE o de la AELC. Fue introducida con el proyecto «Gestión de la inmigración y mejora de la ejecución de los acuerdos sobre la libre circulación de personas» (en vigor desde el 1 de julio de 2018), con el fin de regular la relación entre la libre circulación de personas según el Acuerdo sobre la libre circulación de personas (FZA, SR 0.142.112.681) y el derecho de residencia suizo al cesar la actividad lucrativa.

Estructura de la norma

El art. 61a AIG se vincula a dos ejes:

1. Duración de la actividad lucrativa previa en Suiza (más o menos que los primeros doce meses de residencia).
2. Percepción de prestaciones del seguro de desempleo (ALV): una percepción de ALV en curso desplaza hacia atrás el momento de la extinción.

El tenor del art. 61a AIG prevé en esencia un plazo de seis meses, que rige en ambas constelaciones de base; la percepción de ALV lo prolonga en las condiciones expuestas a continuación.

Constelación A: fin de la relación laboral antes de la expiración de los primeros doce meses (permiso de corta duración L UE/AELC o aún no doce meses con permiso de residencia B UE/AELC):

Si la relación laboral termina de forma involuntaria antes de la expiración de los primeros doce meses de residencia, el derecho de residencia se extingue según el art. 61a, al. 1, AIG seis meses después del fin de la relación laboral. Si la percepción de la indemnización de desempleo se prolonga más allá de esos seis meses, el derecho de residencia se extingue según el art. 61a, al. 2, AIG solo con el fin de esa percepción de prestaciones. Durante ese plazo, el derecho de residencia subsiste para la búsqueda de empleo, siempre que la persona esté inscrita en el centro regional de colocación (RAV), busque activamente un puesto y sea apta para la colocación.

Constelación B: fin de la relación laboral después de los primeros doce meses (permiso de residencia B UE/AELC con actividad lucrativa de más de doce meses):

Si la relación laboral termina de forma involuntaria tras la expiración de los primeros doce meses de residencia, el derecho de residencia se extingue igualmente según el art. 61a, al. 4, AIG seis meses después del fin de la relación laboral. Si la percepción de ALV continúa todavía al expirar esos seis meses, el derecho de residencia se extingue solo seis meses después del fin de la percepción de prestaciones (art. 61a, al. 4, AIG). En la práctica, esto puede prolongar el derecho de residencia más allá de la duración ordinaria de percepción del ALV; la duración de la percepción de la indemnización de desempleo se rige por la Ley del seguro de desempleo (AVIG, SR 837.0) y debe distinguirse del plazo de protección del derecho de extranjería.

Límite importante: ningún derecho a la asistencia social durante el plazo de protección: según el art. 61a, al. 3, AIG, entre el fin de la relación laboral y la extinción del derecho de residencia no existe ningún derecho a la asistencia social. El plazo de protección asegura, por tanto, la residencia para la búsqueda de empleo, pero no funda ningún derecho a la asistencia.

Excepción según el art. 61a, al. 5, AIG: los apartados 1 a 4 no se aplican a las personas cuya relación laboral termina por una incapacidad laboral temporal a causa de enfermedad, accidente o invalidez, ni a las personas que pueden invocar un derecho a permanecer según el FZA o el Convenio de la AELC.

Constelación C: expiración del mecanismo del plazo de protección sin nuevo puesto:

Si el mecanismo del art. 61a AIG expira y la persona no regresa al mercado laboral, la autoridad cantonal de migración examina si subsiste otro derecho de residencia según el FZA. Es determinante, en particular, si la persona conserva la condición de trabajador según el anexo I del FZA o si pasa a la categoría de las personas sin actividad lucrativa, para la que el derecho de residencia del FZA presupone medios propios suficientes y una cobertura del seguro de enfermedad. Los importes determinantes para los «medios suficientes» los fija la práctica; las indicaciones vinculantes al respecto figuran en las directrices de la Secretaría de Estado de Migración (SEM) sobre el ámbito de extranjería (véase sem.admin.ch).

Requisito del «desempleo involuntario»

El derecho de residencia según el art. 61a AIG solo se mantiene en caso de desempleo involuntario. Se considera involuntario, en particular:

• el despido por parte del empleador por motivos de empresa,
• la resolución de un contrato de duración determinada sin culpa de la persona,
• la quiebra del empleador,
• el acuerdo de rescisión por motivos no relacionados con la persona (la calificación en el caso concreto depende de la configuración del contrato y de la práctica administrativa y judicial).

La dimisión de la propia persona, la resolución inmediata por causa justificada por parte del empleador (p. ej. por incumplimiento de sus obligaciones) o una suspensión del derecho a la prestación por parte del ALV por desempleo culpable pueden valorarse como una terminación voluntaria y debilitan la protección del art. 61a AIG. Anti-Scope: SIP-v3 no emite ninguna valoración en el caso concreto sobre si una constelación se califica como «involuntaria». Esa valoración corresponde a la autoridad de migración competente y, en caso de litigio, a las instancias de recurso.

Obligación de inscribirse en el RAV

Para acogerse al plazo de protección del art. 61a AIG son esenciales la inscripción en el centro regional de colocación (RAV) y el cumplimiento de las obligaciones de colocación del ALV. Sin inscripción en el RAV y sin búsqueda activa de empleo no puede mantenerse el estatuto de trabajador según el anexo I del FZA.

2. Anexo I del FZA: el estatuto de trabajador y su mantenimiento

El Acuerdo sobre la libre circulación de personas (FZA, SR 0.142.112.681) y, en particular, su anexo I definen el estatuto jurídico de las ciudadanas y los ciudadanos de la UE/AELC en Suiza. Para la constelación de la pérdida del empleo son determinantes las siguientes disposiciones:

• Art. 6 del anexo I del FZA, regulación de la residencia (trabajadores por cuenta ajena): el derecho de residencia se vincula a la condición de trabajador. Esta puede subsistir en caso de desempleo involuntario bajo determinados requisitos; la interpretación en derecho de la libre circulación sigue la jurisprudencia sobre el concepto de condición de trabajador (para la jurisprudencia dictada antes de su firma, el FZA remite a la jurisprudencia pertinente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea; la práctica suiza y el Tribunal Federal se orientan por ella).
• Art. 12 del anexo I del FZA, regulación de la residencia (trabajadores por cuenta propia): paso de la actividad lucrativa por cuenta ajena a la actividad lucrativa por cuenta propia (véase la sección 6 más abajo).
• Art. 24 del anexo I del FZA, personas sin actividad lucrativa: el derecho de residencia sin actividad lucrativa presupone medios propios suficientes y una cobertura del seguro de enfermedad.

A ello se añade el derecho a permanecer (derecho de permanencia tras el fin de la actividad lucrativa), al que el art. 61a, al. 5, AIG remite expresamente y que tiene requisitos propios.

Enlace cruzado: el Glosario FZA/VFP para los conceptos del FZA y el panorama de estatutos.

Diferencia entre nacionalidad UE/AELC y tercer Estado

El mecanismo de protección del art. 61a AIG rige únicamente para los nacionales de los Estados miembros de la UE/AELC. Los nacionales de terceros Estados, aunque tengan un permiso de residencia B y queden en desempleo en la misma relación laboral, no están sujetos al art. 61a AIG, sino a las reglas generales del AIG; para la cuestión de la subsistencia del permiso son determinantes, en particular, los motivos de revocación del art. 62 AIG (véase la sección 3).

3. Permiso B de tercer Estado y pérdida del empleo: art. 62 AIG

Los nacionales de terceros Estados con permiso de residencia B mantienen su derecho de residencia a través de la situación laboral aprobada en el procedimiento de permiso (empleador, campo profesional, actividad). En caso de pérdida del empleo se presentan las siguientes constelaciones:

Constelación A: pérdida del empleo con solicitud de continuidad inmediata

Si la persona encuentra rápidamente un nuevo puesto y el nuevo empleador solicita la concesión de un permiso para el nuevo puesto (prioridad de los trabajadores nacionales, conformidad salarial y contingentes; véase Cambio de empleo y permiso de residencia), la residencia puede continuar sin interrupción. Durante el examen del permiso, la persona típicamente no puede trabajar en el nuevo puesto, pero mantiene el permiso de residencia B anterior (formalmente referido al empleador anterior).

Constelación B: pérdida del empleo con desempleo de transición

Si entre los puestos se produce un periodo de desempleo, rige lo siguiente:

• Derecho al ALV: los nacionales de terceros Estados que estaban sujetos a la obligación de cotizar al ALV tienen, si se cumplen los requisitos legales, derecho en principio a la indemnización de desempleo (las cotizaciones según el AVIG se dedujeron del salario).
• Inscripción en el RAV necesaria para el derecho al ALV y para la documentación, en derecho de extranjería, de una búsqueda activa de empleo.
• La oficina cantonal de migración examina en la prolongación la situación laboral. Una búsqueda activa de empleo y una perspectiva comprensible de reanudación de la actividad lucrativa son en ello elementos esenciales de la valoración; la decisión queda en el ámbito de apreciación de la autoridad competente y se rige por el caso concreto.

Constelación C: dependencia duradera de la asistencia social (art. 62, al. 1, let. e, AIG)

Art. 62, al. 1, let. e, AIG (en sentido resumido): la autoridad competente puede revocar el permiso de residencia cuando la extranjera o el extranjero, o una persona a cuyo sostenimiento deba atender, dependa de la asistencia social. Determinante es, por tanto, la percepción de asistencia social como tal, y no las deudas o las ejecuciones por deudas (Betreibungen) por sí solas, que afectan al derecho de residencia a lo sumo de forma indirecta a través de la valoración de la integración.

La práctica de las autoridades cantonales de migración y la jurisprudencia del Tribunal Federal han desarrollado al respecto los siguientes criterios:

• Duración e importe de la percepción de asistencia social (por regla general, una percepción prolongada y considerable),
• Culpa propia (una utilización pasiva sin esfuerzos suficientes de búsqueda de empleo repercute negativamente),
• Perspectiva de finalización de la dependencia de la asistencia social.

El paso de la indemnización de desempleo a la asistencia social es, por ello, el umbral jurídicamente crítico: la percepción de ALV en sí misma no es un motivo de revocación, mientras que una percepción de asistencia social puede serlo según el art. 62, al. 1, let. e, AIG. Ese umbral se alcanza típicamente al agotarse el derecho al ALV, cuando no se encuentra un nuevo puesto.

Proporcionalidad (art. 96 AIG)

Incluso cuando concurre un motivo de revocación según el art. 62 AIG, la autoridad competente debe ejercer su facultad de apreciación conforme a deber, según el art. 96 AIG, y llevar a cabo un examen de proporcionalidad que incluya, en particular, los siguientes elementos:

• duración de la residencia en Suiza,
• grado de integración (lengua, inserción social y profesional),
• circunstancias familiares (cónyuge, hijos con estatuto suizo),
• situación de salud,
• posibilidad de reinserción en el Estado de origen,
• en caso de residencia prolongada: umbral más elevado.

El examen de proporcionalidad puede conducir, en lugar de a una revocación, a un apercibimiento, por ejemplo en caso de primera percepción de asistencia social, de un periodo de percepción breve o de perspectivas concretas de reanudación de la actividad lucrativa. No obstante, el resultado depende siempre de la valoración del caso concreto.

Anti-Scope: SIP-v3 no da ninguna estrategia para evitar la asistencia social ni para minimizar el riesgo de revocación. El examen de proporcionalidad es específico del caso concreto y, ante un riesgo concreto de revocación, debe recurrirse a una abogada o a un abogado.

4. Titulares de un permiso C y pérdida del empleo: art. 63 AIG

El permiso de establecimiento C es de duración indefinida y no está vinculado a un empleador ni a una actividad lucrativa. Por ello, la pérdida del empleo no tiene ninguna consecuencia directa en derecho de permisos. En concreto:

• El estatuto C subsiste tras la pérdida del empleo.
• No existe ningún «plazo» dentro del cual deba encontrarse un nuevo puesto.
• La persona puede percibir prestaciones del ALV, inscribirse en el RAV y buscar empleo sin que el permiso de establecimiento C se vea en peligro.

Revocación del permiso C: art. 63 AIG

Art. 63, al. 1, let. c, AIG (en sentido resumido): el permiso de establecimiento puede revocarse cuando la extranjera o el extranjero, o una persona a cuyo sostenimiento deba atender, dependa de forma duradera y en medida considerable de la asistencia social.

El umbral para la revocación del permiso de establecimiento C es más elevado que para el permiso de residencia B:

• El requisito de «duradera» (que va más allá del mero «depender» del art. 62 AIG) exige una percepción persistente y no meramente pasajera.
• El requisito de «en medida considerable» exige una magnitud sustancial, no solo un apoyo puntual.
• El examen de proporcionalidad del art. 96 AIG pesa de forma especial en las residencias C de larga duración, en particular en el caso de personas nacidas en Suiza o residentes desde la infancia.

Enlace cruzado: El permiso de establecimiento C, sección 7, para la norma de revocación del permiso C en detalle.

Divergencia cantonal de interpretación en la revocación

Los conceptos jurídicos indeterminados «duradera» y «en medida considerable» del art. 63, al. 1, let. c, AIG abren a las autoridades cantonales de migración y a los tribunales administrativos cantonales un margen de apreciación considerable. En consecuencia, la interpretación resulta distinta de un cantón a otro: ante una situación comparable de asistencia social, un cantón puede proceder de forma más restrictiva que otro. Una concreción unitaria a nivel federal solo se produce a través de la jurisprudencia del Tribunal Federal, que revisa las decisiones cantonales por vía de recurso.

Esta divergencia de interpretación tiene una consecuencia práctica inmediata: una situación idéntica de asistencia social puede, según el cantón de domicilio, conducir más bien a una revocación o más bien a un simple apercibimiento. La información vinculante sobre la práctica en el cantón concreto la dan las autoridades cantonales de migración y las decisiones publicadas de los tribunales administrativos cantonales. Enlace cruzado: Ejecución por deudas (Betreibung) y derecho de residencia y Revocación del permiso de residencia o de establecimiento tratan en detalle los complejos normativos de revocación y la práctica cantonal.

Anti-Scope: SIP-v3 no ofrece ningún asesoramiento cantonal de estrategia sobre la elección del domicilio con vistas a la revocación del permiso de establecimiento C. Esa cuestión es jurídicamente específica del caso concreto y depende de una multitud de factores que no corresponden al ámbito de una plataforma de información.

5. Tabla de constelaciones de permisos

6. Actividad lucrativa por cuenta propia tras la pérdida del empleo

El paso de la actividad lucrativa por cuenta ajena a la actividad lucrativa por cuenta propia es una salida frecuentemente considerada tras la pérdida del empleo. En derecho migratorio rigen regulaciones distintas según el tipo de permiso:

Ciudadanas y ciudadanos del FZA (art. 12 del anexo I del FZA)

Las ciudadanas y los ciudadanos de la UE/AELC con permiso B o C UE/AELC pueden pasar a la actividad lucrativa por cuenta propia, siempre que puedan acreditar el inicio efectivo de la actividad por cuenta propia:

• inscripción en el registro mercantil (en el caso de personas jurídicas o de sociedades de personas cualificadas),
• reconocimiento por el AHV (seguro de vejez y supervivientes) como persona con actividad lucrativa por cuenta propia por parte de la caja de compensación competente (criterio central),
• primeros justificantes de negocio (facturas, encargos, contratos con clientes),
• viabilidad económica acreditada de la actividad.

El permiso FZA se reconvierte, tras el reconocimiento por el AHV, a la regulación de la residencia para trabajadores por cuenta propia del art. 12 del FZA (anexo I). Hasta que la actividad por cuenta propia arranque de forma viable, lo determinante es la prueba del inicio efectivo de la actividad por cuenta propia; las exigencias de esa prueba y de la fase de transición las concretan las autoridades cantonales de migración en la ejecución (véanse las directrices de la SEM sobre el ámbito del FZA en sem.admin.ch).

Nacionales de terceros Estados (art. 19 AIG)

Para los nacionales de terceros Estados, el inicio de una actividad lucrativa por cuenta propia está sujeto a requisitos más estrictos. El art. 19 AIG exige, entre otras cosas:

• un interés económico general en la actividad por cuenta propia (umbral elevado),
• el cumplimiento de los requisitos financieros y de explotación, así como una fuente de ingresos suficiente y autónoma (plan de negocio, capital propio, liquidez viable),
• requisitos personales: cualificación pertinente y, cuando sea necesario, autorizaciones específicas del sector,
• la aprobación por la autoridad cantonal de migración (en la práctica, con frecuencia previo dictamen del servicio cantonal de promoción económica).

El umbral del interés económico general es alto. Una actividad por cuenta propia que sirva principalmente para evitar el desempleo no cumple ese umbral, según la práctica, de forma regular. La valoración concreta corresponde a la autoridad cantonal competente.

Seguros sociales como persona por cuenta propia

Las personas con actividad lucrativa por cuenta propia pagan cotizaciones AHV/IV/EO sobre la base de sus ingresos empresariales, con tipos de cotización efectivos claramente más altos que los de las personas empleadas (los trabajadores por cuenta ajena comparten las cotizaciones con el empleador; las personas por cuenta propia las soportan íntegramente ellas mismas). Además, decae el derecho al ALV: las personas por cuenta propia no están aseguradas en el ALV. Anti-Scope: SIP-v3 no es un asesoramiento en materia de seguros sociales. Los cálculos concretos de cotizaciones son competencia de la caja de compensación competente y, en su caso, de un asesoramiento fiscal.

Enlace cruzado: el Glosario de términos AIG y VZAE para las definiciones normativas del AIG en torno a la actividad lucrativa por cuenta propia.

7. ALV: el seguro de desempleo (panorama muy breve)

El seguro de desempleo (ALV) está regulado en la AVIG (Ley federal del seguro de desempleo, SR 837.0). SIP-v3 NO es un asesoramiento sobre el ALV. El siguiente panorama sirve únicamente para una comprensión general de la interfaz con el permiso de residencia.

Mecánica básica

• Obligación de cotizar: los trabajadores en Suiza pagan cotizaciones al ALV sobre el salario sujeto a cotización; estas son soportadas en principio por mitades entre el empleador y la persona trabajadora.
• Derecho: en caso de desempleo involuntario existe, tras el cumplimiento del periodo mínimo legal de cotización (periodo de cotización dentro del plazo marco legal) y en caso de aptitud para la colocación, un derecho a la indemnización de desempleo.
• Importe y duración de percepción de las indemnizaciones diarias: se determinan según la ganancia asegurada, el periodo de cotización, la edad y las eventuales obligaciones de manutención. Los baremos, importes máximos y duraciones máximas de percepción aplicables en cada caso están regulados en la AVIG y en sus disposiciones de ejecución, y pueden consultarse en el portal federal arbeit.swiss.
• Obligación de colocación: la persona debe ser apta para la colocación y buscar activamente un puesto, lo que se documenta mediante los justificantes periódicos de esfuerzos de búsqueda de empleo ante el RAV.

Inscripción y procedimiento

• Inscripción en el RAV con prontitud tras la pérdida del empleo (la inscripción debería realizarse a más tardar el primer día de desempleo); los plazos determinantes los indica arbeit.swiss.
• Elección de la caja de desempleo: una caja pública (cantonal) o una caja de una entidad gestora reconocida.
• Presentación de la documentación: contrato de trabajo, carta de despido, nóminas, certificados de seguro.
• Días de espera: antes de la primera percepción de indemnizaciones diarias pueden aplicarse días de espera legales; su número depende de la constelación (entre otros, de la ganancia asegurada y de las obligaciones de manutención) y está documentado en arbeit.swiss.

Anti-Scope: SIP-v3 NO es un asesoramiento sobre el ALV. La tramitación del ALV corresponde al RAV y a la caja cantonal de desempleo. La información vinculante se encuentra en arbeit.swiss y en la oficina cantonal del RAV.

8. Vía procedimental en la renovación del permiso con desempleo

Cuando la pérdida del empleo se produce poco antes de una prolongación de permiso debida, la vía procedimental es especialmente sensible.

Paso 1: inscripción inmediata en el RAV

La inscripción en el RAV sirve tanto para la solicitud del ALV como para la documentación, en derecho migratorio, de una búsqueda activa de empleo. Es la actuación formal central del primer paso.

Paso 2: solicitar la prolongación del permiso

Al aproximarse la expiración del permiso, la prolongación debe solicitarse a tiempo ante la oficina cantonal de migración (típicamente 2-3 meses antes de la expiración; en algunos cantones, antes). En el formulario de solicitud se indica la situación laboral actual. Una actividad lucrativa interrumpida debe declararse en la solicitud: el deber de colaboración del art. 90 AIG exige indicaciones veraces.

Paso 3: examen por la oficina de migración

La oficina cantonal de migración examina en el procedimiento de prolongación:

• los requisitos formales del permiso (identidad, dirección de residencia, seguro de enfermedad),
• la situación laboral y la perspectiva de reanudación de la actividad lucrativa,
• el estatuto del ALV y, en su caso, de la asistencia social,
• en los permisos de residencia B: el cumplimiento de los requisitos originales del permiso.

Paso 4: decisión

Si concurren una búsqueda activa de empleo, el derecho al ALV y la ausencia de percepción de asistencia social, estos elementos hablan regularmente a favor de la prolongación en la valoración de la autoridad; la decisión sigue siendo, no obstante, una cuestión de apreciación del caso concreto. Una denegación de la prolongación entra en consideración, en particular, en caso de:

• dependencia duradera y considerable de la asistencia social (véase el art. 62, al. 1, let. e, AIG),
• falta de perspectiva de una nueva posibilidad de actividad lucrativa (en particular, cuando el derecho al ALV está agotado y no se documenta una búsqueda de empleo plausible),
• otros motivos de revocación (por ejemplo, una puesta en peligro considerable de la seguridad y el orden públicos; véase Revocación del permiso de residencia o de establecimiento).

En constelaciones de caso de rigor entra en consideración un permiso por caso de rigor según el art. 30 AIG; véase la Regulación del caso de rigor según el art. 30 AIG.

9. Reagrupación familiar y desempleo

En los titulares de un permiso B de tercer Estado, la reagrupación familiar está vinculada a la viabilidad financiera. El art. 44 AIG exige, entre otras cosas:

• una vivienda adecuada a las necesidades,
• una situación financiera asegurada sin dependencia de la asistencia social,
• el cumplimiento de los requisitos de integración para los familiares que se reagrupan (p. ej. requisitos lingüísticos para los cónyuges).

Efectos del desempleo:

• Las solicitudes pendientes de reagrupación familiar de titulares de un permiso B de tercer Estado pueden retrasarse o denegarse si la situación laboral de la persona reagrupante no parece viable.
• Los permisos ya concedidos de reagrupación familiar para los familiares subsisten por regla general, pero pueden verse afectados en caso de percepción prolongada de asistencia social por parte de la persona principal.

Para las ciudadanas y los ciudadanos del FZA, la reagrupación familiar según el anexo I del FZA está menos estrechamente vinculada a la situación laboral: si se mantiene el estatuto de trabajador según el art. 6 del FZA (anexo I), la reagrupación familiar sigue siendo en principio posible, con los requisitos específicos del FZA.

Enlace cruzado: Matrimonio entre dos personas extranjeras residentes en Suiza y Matrimonio con una persona de nacionalidad suiza para las regulaciones de la reagrupación familiar en detalle.

10. Pasos rápidos de actuación en caso de pérdida del empleo

Esta lista es un panorama puramente fáctico de los pasos de actuación típicos. No es un asesoramiento individual.

De inmediato (días 0-3)

• Obtener y archivar la confirmación escrita del despido por parte del empleador.
• Inscripción en el RAV a través del portal arbeit.swiss o en el RAV cantonal.
• Elección de la caja de desempleo y presentación de la solicitud de indemnizaciones diarias del ALV.
• Iniciar la estrategia de candidaturas para reanudar una actividad lucrativa (documentar la aptitud para la colocación).

En el plazo de 1 semana

• Seguro de enfermedad (KVG): el estatuto permanece inalterado; al desaparecer el salario, el pago de las primas debe reorganizarse (en su caso, solicitud de reducción de primas ante el organismo cantonal).
• Seguro de accidentes (UVG): la cobertura de la relación anterior subsiste durante un máximo de 31 días; después, seguro por convenio (Abredeversicherung) opcional o asumido por el ALV.

En el plazo de 1 mes

• Previsión profesional (BVG / segundo pilar): en caso de pérdida del empleo sin contratación de continuidad, el haber de libre paso se transfiere a una cuenta de libre paso o a una póliza de libre paso. Presentar la instrucción a la caja de pensiones anterior.
• Impuestos: en el paso de la tributación en la fuente a la percepción de ingresos sustitutivos (ALV) deben tenerse en cuenta las comunicaciones fiscales cantonales.

Al aproximarse la expiración del permiso

• Informar a la oficina de migración y solicitar la prolongación (véase el paso 2 en la sección 8 más arriba).
• Tener preparada la documentación de la inscripción en el RAV, de las resoluciones de indemnizaciones diarias del ALV y de los justificantes de candidaturas como anexo a la solicitud de prolongación.

Al aproximarse la percepción de asistencia social

• Recurrir al asesoramiento de un servicio especializado, por ejemplo los servicios de asesoramiento social del municipio, Caritas o asesorías especializadas en migración. Ante un riesgo concreto de revocación debe considerarse un asesoramiento de abogado.
• Anti-Scope: SIP-v3 no recomienda ninguna abogada ni ningún abogado concretos. Un directorio de abogados puede ser una ayuda para la búsqueda.

11. Perspectivas en caso de pérdida del empleo cerca de la prolongación del permiso

Realidad práctica: la pérdida del empleo poco antes de una prolongación de permiso aumenta la sensibilidad del procedimiento, pero por regla general no es un obstáculo para la prolongación si hay una búsqueda activa de empleo y no hay percepción de asistencia social. Las autoridades de migración valoran típicamente:

• una terminación involuntaria claramente documentada (despido por parte del empleador, quiebra),
• una inscripción rápida en el RAV,
• una búsqueda activa de empleo con justificantes de candidaturas,
• una percepción de ALV dentro de la norma (sin suspensión por parte del ALV por culpa propia),
• perspectivas concretas de empleo o procedimientos de candidatura ya en curso.

Conllevan riesgo, en cambio:

• un desempleo prolongado más allá del derecho al ALV,
• el paso del ALV a la asistencia social,
• sanciones por parte del RAV o del ALV (suspensiones, reducciones por incumplimiento de obligaciones),
• antecedentes de dependencia repetida de la asistencia social.

12. Remisiones

• Cambio de empleo (sin pérdida del empleo): Cambio de empleo y permiso de residencia
• Ejecución por deudas y riesgo de asistencia social: Ejecución por deudas (Betreibung) y derecho de residencia (previsto)
• Revocación B / C según el art. 62 AIG y el art. 63 AIG: Revocación del permiso de residencia o de establecimiento (previsto)
• Permiso por caso de rigor según el art. 30 AIG: Regulación del caso de rigor según el art. 30 AIG
• Permiso B: El permiso de residencia B
• Permiso C: El permiso de establecimiento C
• Conceptos del FZA: Acuerdo sobre la libre circulación de personas (FZA): glosario
• Conceptos AIG y VZAE: Glosario de términos AIG y VZAE
• Reagrupación familiar: Matrimonio entre dos personas extranjeras residentes en Suiza, Matrimonio con una persona de nacionalidad suiza
• Plazos: Tabla de plazos del derecho migratorio suizo
• Práctica cantonal: cantón de Zúrich, cantón de Berna, cantón de Vaud, cantón de Ginebra, cantón de Basilea-Ciudad, cantón del Tesino, cantón de Argovia

Lo que SIP no hace (Anti-Scope)

• Ningún asesoramiento sobre el ALV. La tramitación del ALV corresponde al RAV y a la caja cantonal de desempleo. La información vinculante se encuentra en arbeit.swiss y en la oficina cantonal del RAV.
• Ninguna estrategia de asistencia social. La cuestión de cómo evitar o minimizar una percepción de asistencia social es un asunto personal y financiero y, en su caso, de asesoramiento social. SIP-v3 no da ningún asesoramiento para evitar el riesgo de revocación por asistencia social.
• Ningún asesoramiento fiscal. Las liquidaciones del impuesto en la fuente, la elección cantonal de tarifa y las regularizaciones son competencia de la administración fiscal cantonal o de un asesor o una asesora fiscal.
• Ninguna estrategia individual de conservación del permiso. La valoración de un riesgo concreto de permiso y la representación letrada ante la oficina de migración no son prestaciones de SIP-v3.
• Ninguna valoración de la «involuntariedad» en el caso concreto: esa cuestión corresponde a la autoridad de migración competente y, en su caso, a una representación letrada.
• Ninguna recomendación concreta de abogado. Un directorio de abogados puede ser una ayuda para la búsqueda; no se emite una recomendación individual.
• Ningún asesoramiento en derecho laboral sobre la eficacia del despido, sobre el plazo de protección del art. 336c OR (Código de las obligaciones, SR 220) o sobre el certificado laboral intermedio.

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Última actualización: 18.05.2026. Primer borrador de IA. A la espera de examen y aprobación por la abogada o el abogado responsable (lawyer of record). Las indicaciones normativas y de práctica deben validarse antes de la publicación con las directrices actuales de la SEM sobre el ámbito de extranjería, con las disposiciones de ejecución del AIG (en particular la Ordenanza sobre la admisión, la estancia y el ejercicio de una actividad lucrativa, VZAE/SR 142.201), así como con las fuentes cantonales y la jurisprudencia del Tribunal Federal.