Fecha de vigencia: 01.01.2024. Estado del marco jurídico federal y cantonal en el momento de la primera redacción. Las direcciones, las denominaciones y los puntos de práctica de las autoridades cantonales son volátiles; las denominaciones de autoridades recogidas aquí deben confirmarse a través de las páginas cantonales oficiales y del directorio de autoridades disponible en ch.ch.

Este archivo es un índice de referencia, no un texto de asesoramiento. Recoge, por cantón, la ley cantonal de aplicación del AIG (Ley federal de extranjería e integración, SR 142.20), con remisión a la respectiva recopilación cantonal de legislación; la autoridad de migración competente; así como un máximo de tres frases sobre palabras clave de práctica particular. No aplica el derecho a personas concretas y no ofrece asesoramiento estratégico sobre la elección de cantón.

Nota sobre los datos de contacto: por razones YMYL, este índice no imprime ningún número de teléfono, dirección de correo electrónico o dirección postal cantonal que no haya podido confirmarse de forma fiable. Los datos de contacto actuales y vinculantes de cada oficina cantonal de migración deben obtenerse exclusivamente a través de la página web cantonal oficial y del directorio de autoridades disponible en ch.ch/migrationsamt.

1. Panorama general: estructura federal del derecho suizo de extranjería

La Ley federal de extranjería e integración (AIG, SR 142.20) es derecho federal. Su aplicación incumbe, sin embargo, a los 26 cantones: los 20 cantones enteros (AG, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH) y los seis semicantones (AI, NW, OW, BL, BS así como AR), que a efectos del derecho de migración se tratan, no obstante, como cantones enteros. Cada cantón dispone de su propia oficina de migración (en los cantones de la Suiza romanda designada mayoritariamente como Service de la population o Service des migrations; en el Tesino como Sezione della popolazione).

Las oficinas cantonales de migración tienen en la práctica competencias considerables:

  • Concesión y prórroga de todos los permisos de residencia (B, C, L, G, Ci, F, N, S), con reserva de la obligación de aprobación por la Secretaría de Estado de Migración (SEM) conforme al art. 99 AIG en determinadas constelaciones.
  • Revocación de permisos conforme al art. 62 AIG y a las disposiciones siguientes (art. 62 a 67 AIG).
  • Interpretación y aplicación cantonal de los estándares federales de integración y de lengua (art. 58a AIG; Ordenanza sobre admisión, estancia y ejercicio de una actividad lucrativa, VZAE, SR 142.201, en particular art. 77d VZAE).
  • Ejecución de las decisiones de devolución y de alejamiento conforme al art. 64 AIG y a las disposiciones siguientes.
  • Presentación de solicitudes ante la SEM en casos de rigor (art. 30, al. 1, let. b, AIG) y ante las instancias cantonales de recurso.

Esta estructura federal significa que la misma norma jurídica se aplica en los 26 cantones con una práctica en parte diferente. Esta variación de la práctica está documentada desde el punto de vista de la sociología del derecho (por ejemplo, en publicaciones del Foro Suizo para el Estudio de las Migraciones y de la Población SFM de la Universidad de Neuchâtel). SIP, sin embargo, no emite ninguna valoración sobre qué práctica cantonal sería «más favorable» o «más estricta», y no ofrece asesoramiento estratégico sobre la elección de un cantón. Tales valoraciones constituirían una forma de asesoramiento jurídico en el sentido de la Ley federal sobre la libre circulación de los abogados (BGFA, SR 935.61) e incumben exclusivamente a las abogadas y los abogados inscritos en un registro cantonal de abogados.

1.1 La ley cantonal de aplicación del AIG: la estructura típica

La mayoría de los cantones dispone de una ley cantonal propia de aplicación del AIG (en los cantones de la Suiza romanda a menudo denominada Loi cantonale d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration, LaLEtrI, o de forma similar). Estas leyes contienen típicamente:

  • la determinación de la autoridad cantonal competente (por regla general, la oficina de migración) y la delimitación de competencias frente a las oficinas municipales de control de habitantes (Einwohnerkontrolle), la oficina cantonal de trabajo, la oficina cantonal de asuntos sociales y la oficina tributaria cantonal;
  • la fijación de tasas para los expedientes de permisos y para las certificaciones (dentro de los límites del derecho federal);
  • la regulación del procedimiento de recurso en relación con el derecho procesal administrativo cantonal (subsidiariamente, la Ley federal de procedimiento administrativo, VwVG, SR 172.021, para las fases procesales determinadas por el derecho federal);
  • la determinación de la comisión cantonal de casos de rigor o de un órgano consultivo comparable (art. 30 AIG);
  • en su caso, disposiciones sobre el fomento cantonal de la integración en ejecución del art. 53 AIG y de las disposiciones siguientes, así como del art. 57 VZAE.

Junto a ello existen en cada cantón ordenanzas de ejecución e instrucciones departamentales que dirigen la práctica en detalle.

1.2 Anti-scope de este archivo

Este archivo no ofrece ninguna interpretación cantonal individual, ninguna valoración comparativa de la práctica cantonal y ninguna recomendación estratégica sobre la elección de cantón. Recoge exclusivamente las competencias formales, las denominaciones de las autoridades y los puntos particulares de práctica en forma de palabras clave que están documentados en la literatura secundaria pertinente y en las informaciones facilitadas por las propias autoridades de los respectivos cantones. Para cuestiones individuales de práctica cantonal debe recurrirse a una abogada o un abogado inscrito en el registro cantonal de abogados del cantón correspondiente.

2. Por cantón: entradas de referencia (por orden alfabético)

Para cada cantón se indican la denominación de la ley de aplicación y la autoridad competente; el número exacto del acto normativo cantonal debe confirmarse a través de la respectiva recopilación cantonal de legislación (las recopilaciones cantonales son accesibles a través de fedlex.admin.ch o de los portales cantonales oficiales). Datos de contacto vinculantes: página oficial de la autoridad y ch.ch/migrationsamt.

2.1 AG: Argovia

  • Ley cantonal de aplicación: Ley de introducción al derecho de extranjería y de asilo del cantón de Argovia (Recopilación Sistemática del Derecho de Argovia, SAR; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Amt für Migration und Integration Kanton Aargau (MIKA), Aarau.
  • Práctica particular: En la literatura secundaria de 2023 a 2024 se trata la interpretación cantonal de la dependencia de la asistencia social como motivo de revocación conforme al art. 62, al. 1, let. e, AIG y al art. 63, al. 1, let. c, AIG. SIP no emite ninguna valoración comparativa frente a otros cantones. Referencia cruzada: Procedimiento de ejecución por deudas y derecho de residencia.

2.2 AI: Appenzell Rodas Interiores

  • Ley cantonal de aplicación: actos cantonales de ejecución del AIG (el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación de Appenzell Rodas Interiores).
  • Autoridad: Amt für Migration Appenzell Innerrhoden (que asume al mismo tiempo el control de habitantes), Appenzell.
  • Práctica particular: Appenzell Rodas Interiores es el cantón con menor población de Suiza; la tramitación de los expedientes en materia de derecho de migración corre típicamente a cargo de un equipo muy reducido, con el correspondiente conocimiento personal de los expedientes. La literatura secundaria no documenta particularidades sistémicas de la práctica.

2.3 AR: Appenzell Rodas Exteriores

  • Ley cantonal de aplicación: acto de introducción a la Ley federal de extranjería e integración (el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación de Appenzell Rodas Exteriores).
  • Autoridad: Migrationsamt Appenzell Ausserrhoden, Departement Inneres und Sicherheit, Herisau.
  • Práctica particular: Ninguna particularidad sistémicamente documentada en la literatura secundaria pertinente.

2.4 BE: Berna

  • Ley cantonal de aplicación: Ley de introducción al derecho de extranjería y de asilo del cantón de Berna (Recopilación Sistemática de Leyes de Berna, BSG; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Migrationsdienst des Kantons Bern (MIDI), Sicherheitsdirektion, Berna.
  • Práctica particular: Berna es bilingüe (alemán y francés; esta última lengua, en particular, en el Jura bernés, Jura bernois); el procedimiento cantonal puede tramitarse en ambas lenguas. Las solicitudes en materia de derecho de migración se presentan por regla general ante el MIDI, y las inscripciones municipales ante la respectiva oficina de control de habitantes (en la ciudad de Berna, ante los Einwohnerdienste, Migration und Fremdenpolizei, EMF).

2.5 BL: Basilea-Campiña

  • Ley cantonal de aplicación: Ley de introducción al derecho de extranjería del cantón de Basilea-Campiña (Recopilación Sistemática de Leyes de Basilea-Campiña, SGS; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Amt für Migration Basel-Landschaft.
  • Práctica particular: Basilea-Campiña forma con Basilea-Ciudad el espacio económico trinacional de Basilea y mantiene una coordinación práctica con las autoridades de Basilea-Ciudad, así como con las autoridades fronterizas alemanas y francesas en la zona de Lörrach y Saint-Louis (procedimientos de trabajadores fronterizos, permisos G).

2.6 BS: Basilea-Ciudad

  • Ley cantonal de aplicación: Ley de introducción al derecho de extranjería del cantón de Basilea-Ciudad (Recopilación Sistemática de Leyes de Basilea-Ciudad; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Migrationsamt Basel-Stadt.
  • Práctica particular: Basilea-Ciudad dispone de un servicio cantonal de asesoramiento para el retorno (asesoramiento sobre el retorno voluntario al Estado de origen). La entidad responsable y el alcance exacto (oficina cantonal de asuntos sociales u organización encargada) deben confirmarse a través de la página cantonal oficial.

2.7 FR: Friburgo / Freiburg

  • Ley cantonal de aplicación: Loi d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration / Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer und über die Integration (Recueil systématique de la législation fribourgeoise, RSF; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Service de la population et des migrants (SPoMi) / Amt für Bevölkerung und Migranten, Granges-Paccot.
  • Práctica particular: El cantón de Friburgo es oficialmente bilingüe (francés y alemán). Las solicitudes en materia de derecho de migración pueden presentarse en ambas lenguas; la correspondencia de la autoridad se realiza típicamente en la lengua de la parte solicitante.

2.8 GE: Ginebra / Genf

  • Ley cantonal de aplicación: Loi d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (LaLEtrI; Recueil systématique genevois, RS-GE F 2 10).
  • Autoridad: Office cantonal de la population et des migrations (OCPM), Ginebra.
  • Práctica particular: Ginebra es la sede principal de las organizaciones internacionales (Oficina de la ONU, OMC, CICR, entre otras), con una concentración muy elevada, en comparación mundial, de titulares de una carte de légitimation del DFAE y de personas acompañantes con permiso Ci. La Section Organisations internationales del OCPM no existe en esta forma en otros cantones. Para la profundización cantonal, véase Cantón de Ginebra: práctica en materia de inmigración.

2.9 GL: Glaris

  • Ley cantonal de aplicación: Ley de introducción a la Ley de extranjería e integración de Glaris (Recopilación de Leyes del Cantón de Glaris, GS; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Hauptabteilung Migration Glarus, Departement Sicherheit und Justiz.
  • Práctica particular: Glaris es uno de los cantones con menor población; la tramitación de los expedientes en materia de derecho de migración se realiza en un equipo correspondientemente reducido. Ninguna particularidad de la práctica sistémicamente documentada en la literatura secundaria pertinente.

2.10 GR: Grisones / Grigioni / Grischun

  • Ley cantonal de aplicación: Ley de introducción a la Ley de extranjería e integración de los Grisones (Bündner Rechtsbuch, BR; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Amt für Migration und Zivilrecht Graubünden, Departement für Justiz, Sicherheit und Gesundheit, Chur.
  • Práctica particular: Los Grisones son el único cantón oficialmente trilingüe de Suiza, con el alemán, el italiano y el romanche como lenguas oficiales cantonales (conforme a la Constitución del cantón de los Grisones, KV-GR). Los procedimientos en materia de derecho de migración pueden tramitarse, en principio, en las tres lenguas; en la tramitación práctica de los expedientes domina el alemán. Para las personas solicitantes de lengua italiana del Misox/Calanca/Bregaglia y para las personas solicitantes de lengua romanche de la Surselva, es recomendable aclarar desde el inicio, de forma específica para el cantón, la lengua del procedimiento (abogada o abogado inscrito en el registro de abogados).

2.11 JU: Jura

  • Ley cantonal de aplicación: Loi d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (Recueil systématique jurassien, RSJU; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Service de la population du Canton du Jura, Delémont.
  • Práctica particular: El cantón del Jura es francófono; los procedimientos en materia de derecho de migración se tramitan en francés. Ninguna particularidad de la práctica sistémicamente documentada en la literatura secundaria pertinente.

2.12 LU: Lucerna

  • Ley cantonal de aplicación: Ley sobre la aplicación del derecho federal en el ámbito de la extranjería y de la integración del cantón de Lucerna (Recopilación Sistemática de Derecho del Cantón de Lucerna, SRL; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Amt für Migration Kanton Luzern.
  • Práctica particular: Lucerna es el cantón con mayor población de la Suiza central; la oficina coordina, en círculos regionales de práctica de la Suiza central, con las oficinas de migración de los cantones vecinos OW, NW, SZ, UR y ZG. La estructura exacta de coordinación debe confirmarse a través de la página cantonal oficial.

2.13 NE: Neuchâtel

  • Ley cantonal de aplicación: Loi cantonale neuchâteloise d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (Recueil systématique de la législation neuchâteloise, RSN; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Service des migrations du Canton de Neuchâtel.
  • Práctica particular: El cantón de Neuchâtel es sede del Foro Suizo para el Estudio de las Migraciones y de la Población (SFM) de la Universidad de Neuchâtel. SIP no emite ninguna valoración comparativa de la tramitación cantonal de los procedimientos frente a otros cantones.

2.14 NW: Nidwalden

  • Ley cantonal de aplicación: acto de introducción a la Ley de extranjería e integración de Nidwalden (Recopilación de Leyes del Cantón de Nidwalden; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Amt für Justiz Nidwalden, Abteilung Migration, Stans.
  • Práctica particular: Nidwalden es un cantón de población reducida; la tramitación de los expedientes en materia de derecho de migración está integrada en la oficina de justicia y corre a cargo de un equipo correspondientemente reducido. Ninguna particularidad de la práctica sistémicamente documentada en la literatura secundaria.

2.15 OW: Obwalden

  • Ley cantonal de aplicación: acto de introducción a la Ley de extranjería e integración de Obwalden (Recopilación de Leyes del Cantón de Obwalden, GDB; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Sicherheitsdepartement Obwalden, Amt für Migration, Sarnen.
  • Práctica particular: Obwalden es un cantón de población reducida con un equipo de tramitación en materia de derecho de migración correspondientemente reducido. Ninguna particularidad de la práctica sistémicamente documentada en la literatura secundaria pertinente.

2.16 SG: San Galo

  • Ley cantonal de aplicación: Ley de introducción al derecho de extranjería del cantón de San Galo (Recopilación Sistemática de Leyes de San Galo, sGS; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Migrationsamt Kanton St. Gallen.
  • Práctica particular: San Galo es el cantón con mayor población de la Suiza oriental y coordina su práctica con los cantones circundantes de la Suiza oriental (AR, AI, TG, SH), así como con el Vorarlberg (Austria) próximo a la frontera. La estructura exacta de coordinación debe confirmarse a través de la página cantonal oficial.

2.17 SH: Schaffhausen

  • Ley cantonal de aplicación: Ley de introducción a la Ley de extranjería e integración de Schaffhausen (Schaffhauser Rechtsbuch, SHR; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Migrationsamt Kanton Schaffhausen, Departement des Innern.
  • Práctica particular: Schaffhausen se sitúa geográficamente en su mayor parte al norte del Rin y está rodeado en su mayoría por territorio alemán; la oficina de migración coordina estrechamente con las autoridades fronterizas alemanas (zona de Singen, Constanza) para los procedimientos de trabajadores fronterizos (permisos G).

2.18 SO: Soleura

  • Ley cantonal de aplicación: Ley de introducción a la Ley de extranjería e integración de Soleura (Recopilación de Leyes Depurada del Cantón de Soleura, BGS; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Migrationsamt Kanton Solothurn, Departement des Innern.
  • Práctica particular: Ninguna particularidad de la práctica sistémicamente documentada en la literatura secundaria pertinente.

2.19 SZ: Schwyz

  • Ley cantonal de aplicación: Ley de introducción a la Ley de extranjería e integración de Schwyz (Recopilación Sistemática de Leyes del Cantón de Schwyz, SRSZ; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Amt für Migration Kanton Schwyz, Sicherheitsdepartement.
  • Práctica particular: Determinante para la concesión anticipada del permiso de establecimiento C es el art. 34, al. 4, AIG en relación con el art. 62 VZAE (requisitos de lengua y de integración). SIP no emite ninguna valoración comparativa de la práctica cantonal frente a otros cantones.

2.20 TG: Turgovia

  • Ley cantonal de aplicación: Ley de introducción a la Ley de extranjería e integración de Turgovia (Rechtsbuch des Kantons Thurgau, RB; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Migrationsamt Kanton Thurgau, Departement für Justiz und Sicherheit, Frauenfeld.
  • Práctica particular: Ninguna particularidad de la práctica sistémicamente documentada en la literatura secundaria pertinente.

2.21 TI: Tesino

  • Ley cantonal de aplicación: Legge cantonale di applicazione della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (Raccolta delle leggi del Cantone Ticino, RL; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Sezione della popolazione del Cantone Ticino, Dipartimento delle istituzioni, Bellinzona.
  • Práctica particular: El cantón del Tesino es el único cantón exclusivamente italófono de Suiza; todos los procedimientos en materia de derecho de migración se tramitan en italiano. Las solicitudes, los anexos y la correspondencia deben presentarse en lengua italiana; para los documentos originales no italianos deben adjuntarse por regla general traducciones. El Tesino presenta además una población significativa de trabajadores fronterizos procedentes del norte de Italia (permisos G).

2.22 UR: Uri

  • Ley cantonal de aplicación: acto de introducción a la Ley de extranjería e integración de Uri (Rechtsbuch des Kantons Uri, RB; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Amt für Migration Uri, Sicherheitsdirektion, Altdorf.
  • Práctica particular: Uri es un cantón de población reducida con un equipo de tramitación en materia de derecho de migración correspondientemente reducido. Ninguna particularidad de la práctica sistémicamente documentada en la literatura secundaria.

2.23 VD: Vaud / Waadt

  • Ley cantonal de aplicación: Loi vaudoise d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (Recueil systématique de la législation vaudoise, RSV; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Service de la population (SPoP), Lausana.
  • Práctica particular: En la literatura secundaria pertinente se trata la aplicación cantonal de los criterios de integración conforme al art. 58a AIG (convention d'intégration o acuerdo de integración) en las prórrogas con déficits de integración, en particular en los ámbitos de la competencia lingüística en francés, la actividad lucrativa y el respeto de la seguridad y el orden públicos. SIP no emite ninguna valoración comparativa frente a otros cantones.

2.24 VS: Valais / Wallis

  • Ley cantonal de aplicación: Loi cantonale valaisanne d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration / Einführungsgesetz Wallis (Recopilación Sistemática de Leyes del Cantón del Valais, SGS; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Service de la population et des migrations (SPM) / Dienststelle für Bevölkerung und Migration, Sion.
  • Práctica particular: El cantón del Valais es oficialmente bilingüe (francés en el Bajo Valais, alemán en el Alto Valais). Los procedimientos en materia de derecho de migración pueden tramitarse en ambas lenguas; la correspondencia de la autoridad se realiza típicamente en la lengua oficial predominante en la región.

2.25 ZG: Zug

  • Ley cantonal de aplicación: Ley de introducción a la Ley de extranjería e integración de Zug (Recopilación de Leyes Depurada del Cantón de Zug, BGS; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Amt für Migration Kanton Zug, Sicherheitsdirektion.
  • Práctica particular: Zug presenta una elevada concentración de sedes de empresas internacionales. De ello resulta en la práctica un volumen proporcionalmente mayor de permisos de actividad lucrativa para nacionales de terceros Estados cualificados (permiso B con actividad lucrativa conforme al art. 23 AIG); una práctica de organizaciones internacionales en el sentido de Ginebra no existe en una magnitud comparable. SIP no emite ninguna valoración sobre la ubicación ni sobre la fiscalidad.

2.26 ZH: Zúrich

  • Ley cantonal de aplicación: Ley de introducción a la Ley de extranjería e integración de Zúrich (Loseblattsammlung / Zürcher Gesetzessammlung, LS; el número exacto del acto normativo debe confirmarse a través de la recopilación cantonal de legislación).
  • Autoridad: Migrationsamt Kanton Zürich, Sicherheitsdirektion.
  • Práctica particular: Zúrich es el cantón con mayor población de Suiza y sigue una práctica fuertemente estandarizada en la comparación intercantonal, con guías publicadas de forma extensa, formularios en línea y portales electrónicos de procedimiento. La oficina de migración colabora con la administración municipal de la ciudad de Zúrich y con otros municipios del cantón. La plataforma en línea vigente en cada momento debe confirmarse a través de la página cantonal oficial.

3. Lengua del procedimiento por cantón: índice general rápido

La lengua del procedimiento cantonal de migración se rige por la regulación cantonal de las lenguas oficiales (artículo sobre las lenguas de la Constitución Federal, art. 70 (SR 101), y derecho procesal cantonal). Los formularios de solicitud, los anexos y la correspondencia deben presentarse en la respectiva lengua oficial; las desviaciones pueden dar lugar a la fijación de un plazo de subsanación o a un retraso del procedimiento. Los requisitos exactos de traducción para documentos originales que no estén en una lengua oficial deben confirmarse por cantón a través de la página cantonal oficial.

3.1 Exclusivamente alemán (17 cantones)

ZH, BS, BL, LU, ZG, AG, SH, SG, AR, AI, GL, NW, OW, UR, SZ, SO, TG. Los procedimientos en materia de derecho de migración se tramitan en lengua alemana; los formularios de solicitud y la correspondencia, en alemán. (Berna y el Valais son plurilingües: véase el punto 3.4; en los Grisones domina el alemán: véase el punto 3.5.)

3.2 Exclusivamente francés (4 cantones)

GE, VD, NE, JU. Todos los procedimientos en materia de derecho de migración se tramitan en francés; las solicitudes y la correspondencia, en francés. Los documentos originales no franceses deben adjuntarse por regla general en traducción jurada; los requisitos exactos deben confirmarse por cantón a través de la página cantonal oficial.

3.3 Exclusivamente italiano (1 cantón)

TI. Todos los procedimientos en materia de derecho de migración se tramitan en italiano; las solicitudes y la correspondencia, en italiano. Los documentos originales no italianos deben adjuntarse por regla general en traducción jurada; los requisitos exactos deben confirmarse a través de la página cantonal oficial.

3.4 Bilingüe alemán / francés (3 cantones)

  • BE: Berna: alemán (mayoría del cantón) y francés (Jura bernés, Jura bernois). La lengua del procedimiento se rige por el domicilio o por la lengua de la persona que presenta la solicitud.
  • FR: Friburgo: francés (mayoría) y alemán (distrito del Lago, Singine). Ambas lenguas son lenguas oficiales; la lengua del procedimiento la elige por regla general la persona solicitante.
  • VS: Valais / Wallis: francés (Bajo Valais) y alemán (Alto Valais). La lengua del procedimiento se rige por la lengua oficial predominante en la región.

3.5 Trilingüe alemán / italiano / romanche (1 cantón)

  • GR: Grisones / Grigioni / Grischun: alemán (mayoría), italiano (Misox, Calanca, Bregaglia, Poschiavo) y romanche (Surselva, Engadina, Sutselva, Surmeir, entre otros). En la tramitación práctica de los expedientes domina el alemán; los procedimientos en lengua italiana y romanche son en principio posibles, aunque en la práctica más infrecuentes.

3.6 Importante sobre la lengua de los formularios

La presentación en la lengua equivocada puede dar lugar a la fijación de un plazo de subsanación o, cuando menos, a un retraso considerable del procedimiento. Esta exigencia formal no debe subestimarse: los formularios de solicitud de la oficina de migración de ZH no pueden presentarse sin más ante el OCPM de Ginebra, aun cuando el contenido material fuera idéntico. La estandarización cantonal de los formularios es un aspecto central de la práctica federal.

4. Metodología de este índice

Este índice se basa en:

  • Las informaciones facilitadas por las propias oficinas cantonales de migración (páginas web oficiales, guías en línea). Los datos de contacto vinculantes deben obtenerse exclusivamente a través de la página cantonal oficial y del directorio de autoridades disponible en ch.ch/migrationsamt.
  • La literatura secundaria (en particular Spescha/Zünd/Bolzli/Hruschka y otros, Migrationsrecht: Kommentar, en su edición más reciente; Caroni/Grasdorf-Meyer/Ott/Scheiber, Migrationsrecht, en su edición más reciente; publicaciones del Foro Suizo para el Estudio de las Migraciones y de la Población SFM, Universidad de Neuchâtel). La edición vigente en cada momento debe comprobarse antes de invocar un pasaje del comentario.
  • Las estadísticas oficiales de la SEM (estadística de extranjería y de asilo) y de la Oficina Federal de Estadística BFS (estadística de población). Las cifras concretas deben comprobarse antes de su publicación frente a la estadística oficial vigente en cada momento.
  • Las sentencias publicadas de los tribunales administrativos cantonales en cuestiones de derecho de migración (bases de datos de los respectivos tribunales administrativos).

Las observaciones sobre la práctica de cada cantón deben leerse como palabras clave extraídas de la literatura secundaria, no como valoraciones por parte de SIP. SIP no emite ninguna valoración comparativa sobre qué práctica es «más favorable» o «más estricta», porque tal valoración (i) constituiría una forma de asesoramiento jurídico en el sentido del BGFA (SR 935.61) y (ii) depende en gran medida, en el caso concreto, de los hechos determinantes.

5. Referencias cruzadas

Este archivo es referenciado y a su vez referencia:

6. Anti-scope y reservas

Este índice no ofrece:

  • Ningún asesoramiento estratégico sobre la elección de cantón. La elección del cantón de domicilio depende de factores profesionales, familiares, sociales y fiscales; una valoración de la práctica en materia de derecho de migración como orientación para la elección de cantón constituiría una forma inadmisible de asesoramiento jurídico en el sentido del BGFA (SR 935.61).
  • Ninguna valoración sobre una práctica cantonal «más favorable» o «más estricta». Las valoraciones comparativas serían (i) en el caso concreto fuertemente dependientes de los hechos y (ii) una forma de asesoramiento jurídico reservada exclusivamente a las abogadas y los abogados inscritos en el registro cantonal de abogados.
  • Ninguna interpretación individual de las disposiciones procesales cantonales. Para la interpretación de disposiciones cantonales concretas en el caso individual debe recurrirse a una abogada o un abogado inscrito en el registro de abogados del cantón correspondiente.

Una indicación sobre la ejecución por deudas y la situación de endeudamiento: las ejecuciones pendientes o las deudas (véase la Ley federal sobre la persecución por deudas y la quiebra, SchKG, SR 281.1) no conducen de forma inmediata y por sí solas a una revocación del permiso conforme al art. 62 AIG o al art. 63 AIG; los motivos de revocación de estas disposiciones se vinculan a aspectos de seguridad y de orden, así como a los supuestos de hecho legalmente descritos. La situación de endeudamiento puede, sin embargo, influir de forma indirecta en el estatuto de derecho de extranjería a través de la valoración de la integración conforme al art. 58a AIG. Los detalles se exponen en Procedimiento de ejecución por deudas y derecho de residencia; para el caso concreto debe recabarse asesoramiento de una abogada o un abogado.

Estas cláusulas de anti-scope siguen un enfoque puramente fáctico, sin asesoramiento jurídico referido al caso individual.

7. Disciplina de actualización

Ampliaciones previstas de este archivo en iteraciones posteriores:

  • Cita completa de las respectivas leyes cantonales de aplicación con el número del acto normativo y el enlace a la recopilación cantonal de legislación, tan pronto como cada número de acto normativo esté confirmado individualmente.
  • Enlace a las sentencias publicadas de los tribunales administrativos cantonales por cantón en una vista general propia.
  • Enlace a las comisiones cantonales de casos de rigor con indicaciones sobre la tramitación del procedimiento y la estructura de asesoramiento (respectivamente, en las profundizaciones sobre los cantones principales).