Data de vigência: 01.01.2024. Estado do quadro jurídico federal e cantonal no momento da primeira redação. Os endereços, as designações e os pontos de prática das autoridades cantonais são voláteis; as designações das autoridades aqui registadas devem ser confirmadas através das páginas cantonais oficiais e do repertório de autoridades disponível em ch.ch.

Este ficheiro é um índice de referência, não um texto de aconselhamento. Regista, por cantão, a lei cantonal de aplicação do AIG (Lei federal sobre os estrangeiros e a integração, SR 142.20), com remissão para a respetiva coletânea cantonal de legislação; a autoridade de migração competente; bem como um máximo de três frases sobre palavras-chave de prática particular. Não aplica o direito a pessoas concretas e não presta aconselhamento estratégico quanto à escolha do cantão.

Nota sobre os contactos: por razões YMYL, este índice não imprime qualquer número de telefone, endereço de correio eletrónico ou endereço postal cantonal que não tenha podido ser confirmado de forma fiável. Os contactos atuais e vinculativos de cada serviço cantonal de migração devem ser obtidos exclusivamente através da página oficial do cantão e do repertório de autoridades disponível em ch.ch/migrationsamt.

1. Panorâmica: estrutura federal do direito suíço dos estrangeiros

A Lei federal sobre os estrangeiros e a integração (AIG, SR 142.20) é direito federal. A sua execução incumbe, contudo, aos 26 cantões: os 20 cantões inteiros (AG, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH) e os seis semicantões (AI, NW, OW, BL, BS bem como AR), que, para efeitos do direito da migração, são todavia tratados como cantões inteiros. Cada cantão dispõe do seu próprio serviço de migração (nos cantões da Suíça francófona designado maioritariamente como Service de la population ou Service des migrations; no Tessino como Sezione della popolazione).

Na prática, os serviços cantonais de migração dispõem de competências consideráveis:

  • Concessão e prorrogação de todas as autorizações de residência (B, C, L, G, Ci, F, N, S), sob reserva do dever de aprovação da Secretaria de Estado das Migrações (SEM) nos termos do art. 99 AIG em determinadas configurações.
  • Revogação de autorizações nos termos do art. 62 AIG e das disposições seguintes (art. 62 a 67 AIG).
  • Interpretação e aplicação cantonal dos padrões federais de integração e de língua (art. 58a AIG; Ordenança relativa à admissão, à permanência e ao exercício de uma atividade lucrativa, VZAE, SR 142.201, em especial art. 77d VZAE).
  • Execução das decisões de afastamento e de expulsão nos termos do art. 64 AIG e das disposições seguintes.
  • Apresentação de pedidos à SEM em casos de rigor (art. 30, n.º 1, al. b, AIG) e às instâncias cantonais de recurso.

Esta estrutura federal significa que a mesma norma jurídica é aplicada nos 26 cantões com uma prática em parte diferente. Esta variação da prática está documentada do ponto de vista da sociologia do direito (por exemplo, em publicações do Fórum Suíço para o Estudo das Migrações e da População SFM da Universidade de Neuchâtel). A SIP não emite, contudo, nenhuma apreciação sobre qual prática cantonal seria «mais favorável» ou «mais estrita», e não presta aconselhamento estratégico quanto à escolha de um cantão. Tais apreciações constituiriam uma forma de aconselhamento jurídico na aceção da Lei federal sobre a livre circulação dos advogados (BGFA, SR 935.61) e incumbem exclusivamente às advogadas e aos advogados inscritos num registo cantonal de advogados.

1.1 A lei cantonal de aplicação do AIG: a estrutura típica

A maioria dos cantões dispõe de uma lei cantonal própria de aplicação do AIG (nos cantões da Suíça francófona muitas vezes designada como Loi cantonale d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration, LaLEtrI, ou de forma semelhante). Estas leis contêm tipicamente:

  • a determinação da autoridade cantonal competente (em regra, o serviço de migração) e a delimitação de competências face aos serviços municipais de controlo de habitantes (Einwohnerkontrolle), ao serviço cantonal de trabalho, ao serviço cantonal de ação social e ao serviço cantonal de impostos;
  • a fixação de taxas para os processos de autorização e para as certidões (dentro dos limites do direito federal);
  • a regulação do processo de recurso em ligação com o direito processual administrativo cantonal (subsidiariamente, a Lei federal sobre o procedimento administrativo, VwVG, SR 172.021, para as fases processuais determinadas pelo direito federal);
  • a determinação da comissão cantonal de casos de rigor ou de um órgão consultivo comparável (art. 30 AIG);
  • se for caso disso, disposições sobre a promoção cantonal da integração em execução do art. 53 AIG e das disposições seguintes, bem como do art. 57 VZAE.

A par disso, existem em cada cantão ordenanças de execução e instruções departamentais que orientam a prática em pormenor.

1.2 Anti-scope deste ficheiro

Este ficheiro não fornece nenhuma interpretação cantonal individual, nenhuma apreciação comparativa da prática cantonal e nenhuma recomendação estratégica quanto à escolha do cantão. Regista exclusivamente as competências formais, as designações das autoridades e os pontos particulares de prática sob a forma de palavras-chave que se encontram documentados na literatura secundária pertinente e nas informações prestadas pelas próprias autoridades dos respetivos cantões. Para questões individuais de prática cantonal deve recorrer-se a uma advogada ou a um advogado inscrito no registo cantonal de advogados do cantão em causa.

2. Por cantão: entradas de referência (por ordem alfabética)

Para cada cantão são indicadas a designação da lei de aplicação e a autoridade competente; o número exato do ato normativo cantonal deve ser confirmado através da respetiva coletânea cantonal de legislação (as coletâneas cantonais estão acessíveis através de fedlex.admin.ch ou dos portais cantonais oficiais). Contactos vinculativos: página oficial do serviço e ch.ch/migrationsamt.

2.1 AG: Argóvia

  • Lei cantonal de aplicação: Lei de introdução ao direito dos estrangeiros e ao direito de asilo do cantão de Argóvia (Coletânea Sistemática do Direito de Argóvia, SAR; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Amt für Migration und Integration Kanton Aargau (MIKA), Aarau.
  • Prática particular: Na literatura secundária de 2023 a 2024 é tratada a interpretação cantonal da dependência da assistência social como motivo de revogação nos termos do art. 62, n.º 1, al. e, AIG e do art. 63, n.º 1, al. c, AIG. A SIP não emite qualquer apreciação comparativa face a outros cantões. Remissão: Execução por dívidas e direito de residência.

2.2 AI: Appenzell Interior

  • Lei cantonal de aplicação: atos cantonais de execução do AIG (o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação de Appenzell Interior).
  • Autoridade: Amt für Migration Appenzell Innerrhoden (que assegura simultaneamente o controlo de habitantes), Appenzell.
  • Prática particular: Appenzell Interior é o cantão com menor população da Suíça; a tramitação dos processos em matéria de direito da migração é tipicamente assegurada por uma equipa muito reduzida, com o correspondente conhecimento pessoal dos processos. A literatura secundária não documenta particularidades sistémicas da prática.

2.3 AR: Appenzell Exterior

  • Lei cantonal de aplicação: ato de introdução à Lei federal sobre os estrangeiros e a integração (o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação de Appenzell Exterior).
  • Autoridade: Migrationsamt Appenzell Ausserrhoden, Departement Inneres und Sicherheit, Herisau.
  • Prática particular: Nenhuma particularidade sistemicamente documentada na literatura secundária pertinente.

2.4 BE: Berna

  • Lei cantonal de aplicação: Lei de introdução ao direito dos estrangeiros e ao direito de asilo do cantão de Berna (Coletânea Sistemática de Leis de Berna, BSG; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Migrationsdienst des Kantons Bern (MIDI), Sicherheitsdirektion, Berna.
  • Prática particular: Berna é bilingue (alemão e francês; esta última língua, em especial, no Jura bernês, Jura bernois); o processo cantonal pode ser conduzido em ambas as línguas. Os pedidos em matéria de direito da migração são em regra apresentados junto do MIDI, e os registos municipais junto do respetivo serviço de controlo de habitantes (na cidade de Berna, junto dos Einwohnerdienste, Migration und Fremdenpolizei, EMF).

2.5 BL: Basileia-Campo

  • Lei cantonal de aplicação: Lei de introdução ao direito dos estrangeiros do cantão de Basileia-Campo (Coletânea Sistemática de Leis de Basileia-Campo, SGS; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Amt für Migration Basel-Landschaft.
  • Prática particular: Basileia-Campo forma com Basileia-Cidade o espaço económico trinacional de Basileia e mantém uma coordenação prática com as autoridades de Basileia-Cidade, bem como com as autoridades fronteiriças alemãs e francesas na zona de Lörrach e Saint-Louis (processos de trabalhadores fronteiriços, autorizações G).

2.6 BS: Basileia-Cidade

  • Lei cantonal de aplicação: Lei de introdução ao direito dos estrangeiros do cantão de Basileia-Cidade (Coletânea Sistemática de Leis de Basileia-Cidade; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Migrationsamt Basel-Stadt.
  • Prática particular: Basileia-Cidade dispõe de um serviço cantonal de aconselhamento ao regresso (aconselhamento sobre o regresso voluntário ao Estado de origem). A entidade responsável e o alcance exato (serviço cantonal de ação social ou organização mandatada) devem ser confirmados através da página oficial do cantão.

2.7 FR: Friburgo / Freiburg

  • Lei cantonal de aplicação: Loi d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration / Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer und über die Integration (Recueil systématique de la législation fribourgeoise, RSF; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Service de la population et des migrants (SPoMi) / Amt für Bevölkerung und Migranten, Granges-Paccot.
  • Prática particular: O cantão de Friburgo é oficialmente bilingue (francês e alemão). Os pedidos em matéria de direito da migração podem ser apresentados em ambas as línguas; a correspondência da autoridade é tipicamente redigida na língua da parte requerente.

2.8 GE: Genebra / Genf

  • Lei cantonal de aplicação: Loi d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (LaLEtrI; Recueil systématique genevois, RS-GE F 2 10).
  • Autoridade: Office cantonal de la population et des migrations (OCPM), Genebra.
  • Prática particular: Genebra é a principal sede das organizações internacionais (Gabinete da ONU, OMC, CICV, entre outras), com uma concentração muito elevada, na comparação mundial, de titulares de uma carte de légitimation do DFAE e de pessoas acompanhantes com autorização Ci. A Section Organisations internationales do OCPM não existe nesta forma noutros cantões. Para o aprofundamento cantonal, ver Cantão de Genebra: prática em matéria de imigração.

2.9 GL: Glaris

  • Lei cantonal de aplicação: Lei de introdução à Lei sobre os estrangeiros e a integração de Glaris (Coletânea de Leis do Cantão de Glaris, GS; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Hauptabteilung Migration Glarus, Departement Sicherheit und Justiz.
  • Prática particular: Glaris é um dos cantões com menor população; a tramitação dos processos em matéria de direito da migração é assegurada por uma equipa correspondentemente reduzida. Nenhuma particularidade da prática sistemicamente documentada na literatura secundária pertinente.

2.10 GR: Grisões / Grigioni / Grischun

  • Lei cantonal de aplicação: Lei de introdução à Lei sobre os estrangeiros e a integração dos Grisões (Bündner Rechtsbuch, BR; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Amt für Migration und Zivilrecht Graubünden, Departement für Justiz, Sicherheit und Gesundheit, Coira.
  • Prática particular: Os Grisões são o único cantão oficialmente trilingue da Suíça, com o alemão, o italiano e o romanche como línguas oficiais cantonais (nos termos da Constituição do cantão dos Grisões, KV-GR). Os processos em matéria de direito da migração podem, em princípio, ser conduzidos nas três línguas; na tramitação prática dos processos predomina o alemão. Para as pessoas requerentes de língua italiana do Misox/Calanca/Bregaglia e para as pessoas requerentes de língua romanche da Surselva, é recomendável esclarecer desde o início, de forma específica para o cantão, a língua do processo (advogada ou advogado inscrito no registo de advogados).

2.11 JU: Jura

  • Lei cantonal de aplicação: Loi d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (Recueil systématique jurassien, RSJU; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Service de la population du Canton du Jura, Delémont.
  • Prática particular: O cantão do Jura é francófono; os processos em matéria de direito da migração são conduzidos em francês. Nenhuma particularidade da prática sistemicamente documentada na literatura secundária pertinente.

2.12 LU: Lucerna

  • Lei cantonal de aplicação: Lei sobre a aplicação do direito federal no domínio dos estrangeiros e da integração do cantão de Lucerna (Coletânea Sistemática de Direito do Cantão de Lucerna, SRL; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Amt für Migration Kanton Luzern.
  • Prática particular: Lucerna é o cantão com maior população da Suíça central; o serviço coordena, em círculos regionais de prática da Suíça central, com os serviços de migração dos cantões vizinhos OW, NW, SZ, UR e ZG. A estrutura exata de coordenação deve ser confirmada através da página oficial do cantão.

2.13 NE: Neuchâtel

  • Lei cantonal de aplicação: Loi cantonale neuchâteloise d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (Recueil systématique de la législation neuchâteloise, RSN; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Service des migrations du Canton de Neuchâtel.
  • Prática particular: O cantão de Neuchâtel é sede do Fórum Suíço para o Estudo das Migrações e da População (SFM) da Universidade de Neuchâtel. A SIP não emite qualquer apreciação comparativa da condução cantonal dos processos face a outros cantões.

2.14 NW: Nidwalden

  • Lei cantonal de aplicação: ato de introdução à Lei sobre os estrangeiros e a integração de Nidwalden (Coletânea de Leis do Cantão de Nidwalden; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Amt für Justiz Nidwalden, Abteilung Migration, Stans.
  • Prática particular: Nidwalden é um cantão de população reduzida; a tramitação dos processos em matéria de direito da migração está integrada no serviço de justiça e é assegurada por uma equipa correspondentemente reduzida. Nenhuma particularidade da prática sistemicamente documentada na literatura secundária.

2.15 OW: Obwalden

  • Lei cantonal de aplicação: ato de introdução à Lei sobre os estrangeiros e a integração de Obwalden (Coletânea de Leis do Cantão de Obwalden, GDB; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Sicherheitsdepartement Obwalden, Amt für Migration, Sarnen.
  • Prática particular: Obwalden é um cantão de população reduzida, com uma equipa de tramitação em matéria de direito da migração correspondentemente reduzida. Nenhuma particularidade da prática sistemicamente documentada na literatura secundária pertinente.

2.16 SG: São Galo

  • Lei cantonal de aplicação: Lei de introdução ao direito dos estrangeiros do cantão de São Galo (Coletânea Sistemática de Leis de São Galo, sGS; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Migrationsamt Kanton St. Gallen.
  • Prática particular: São Galo é o cantão com maior população da Suíça oriental e coordena a sua prática com os cantões circundantes da Suíça oriental (AR, AI, TG, SH), bem como com o Vorarlberg (Áustria), próximo da fronteira. A estrutura exata de coordenação deve ser confirmada através da página oficial do cantão.

2.17 SH: Schaffhausen

  • Lei cantonal de aplicação: Lei de introdução à Lei sobre os estrangeiros e a integração de Schaffhausen (Schaffhauser Rechtsbuch, SHR; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Migrationsamt Kanton Schaffhausen, Departement des Innern.
  • Prática particular: Schaffhausen situa-se geograficamente na sua maior parte a norte do Reno e está maioritariamente rodeado por território alemão; o serviço de migração coordena estreitamente com as autoridades fronteiriças alemãs (zona de Singen, Constança) para os processos de trabalhadores fronteiriços (autorizações G).

2.18 SO: Soleura

  • Lei cantonal de aplicação: Lei de introdução à Lei sobre os estrangeiros e a integração de Soleura (Coletânea de Leis Revista do Cantão de Soleura, BGS; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Migrationsamt Kanton Solothurn, Departement des Innern.
  • Prática particular: Nenhuma particularidade da prática sistemicamente documentada na literatura secundária pertinente.

2.19 SZ: Schwyz

  • Lei cantonal de aplicação: Lei de introdução à Lei sobre os estrangeiros e a integração de Schwyz (Coletânea Sistemática de Leis do Cantão de Schwyz, SRSZ; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Amt für Migration Kanton Schwyz, Sicherheitsdepartement.
  • Prática particular: Determinante para a concessão antecipada da autorização de estabelecimento C é o art. 34, n.º 4, AIG em conjugação com o art. 62 VZAE (requisitos de língua e de integração). A SIP não emite qualquer apreciação comparativa da prática cantonal face a outros cantões.

2.20 TG: Turgóvia

  • Lei cantonal de aplicação: Lei de introdução à Lei sobre os estrangeiros e a integração de Turgóvia (Rechtsbuch des Kantons Thurgau, RB; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Migrationsamt Kanton Thurgau, Departement für Justiz und Sicherheit, Frauenfeld.
  • Prática particular: Nenhuma particularidade da prática sistemicamente documentada na literatura secundária pertinente.

2.21 TI: Tessino

  • Lei cantonal de aplicação: Legge cantonale di applicazione della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (Raccolta delle leggi del Cantone Ticino, RL; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Sezione della popolazione del Cantone Ticino, Dipartimento delle istituzioni, Bellinzona.
  • Prática particular: O cantão do Tessino é o único cantão exclusivamente italófono da Suíça; todos os processos em matéria de direito da migração são conduzidos em italiano. Os pedidos, os anexos e a correspondência devem ser apresentados em língua italiana; para os documentos originais não italianos devem em regra ser juntas traduções. O Tessino apresenta além disso uma população significativa de trabalhadores fronteiriços provenientes do norte de Itália (autorizações G).

2.22 UR: Uri

  • Lei cantonal de aplicação: ato de introdução à Lei sobre os estrangeiros e a integração de Uri (Rechtsbuch des Kantons Uri, RB; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Amt für Migration Uri, Sicherheitsdirektion, Altdorf.
  • Prática particular: Uri é um cantão de população reduzida, com uma equipa de tramitação em matéria de direito da migração correspondentemente reduzida. Nenhuma particularidade da prática sistemicamente documentada na literatura secundária.

2.23 VD: Vaud / Waadt

  • Lei cantonal de aplicação: Loi vaudoise d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (Recueil systématique de la législation vaudoise, RSV; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Service de la population (SPoP), Lausana.
  • Prática particular: Na literatura secundária pertinente é tratada a aplicação cantonal dos critérios de integração nos termos do art. 58a AIG (convention d'intégration ou acordo de integração) nas prorrogações com défices de integração, em especial nos domínios da competência linguística em francês, da atividade lucrativa e do respeito pela segurança e pela ordem públicas. A SIP não emite qualquer apreciação comparativa face a outros cantões.

2.24 VS: Valais / Wallis

  • Lei cantonal de aplicação: Loi cantonale valaisanne d'application de la loi fédérale sur les étrangers et l'intégration / Einführungsgesetz Wallis (Coletânea Sistemática de Leis do Cantão do Valais, SGS; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Service de la population et des migrations (SPM) / Dienststelle für Bevölkerung und Migration, Sion.
  • Prática particular: O cantão do Valais é oficialmente bilingue (francês no Baixo Valais, alemão no Alto Valais). Os processos em matéria de direito da migração podem ser conduzidos em ambas as línguas; a correspondência da autoridade é tipicamente redigida na língua oficial predominante na região.

2.25 ZG: Zug

  • Lei cantonal de aplicação: Lei de introdução à Lei sobre os estrangeiros e a integração de Zug (Coletânea de Leis Revista do Cantão de Zug, BGS; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Amt für Migration Kanton Zug, Sicherheitsdirektion.
  • Prática particular: Zug apresenta uma elevada concentração de sedes de empresas internacionais. Daí resulta na prática um volume proporcionalmente acrescido de autorizações de atividade lucrativa para nacionais de Estados terceiros qualificados (autorização B com atividade lucrativa nos termos do art. 23 AIG); uma prática de organizações internacionais no sentido de Genebra não existe em dimensão comparável. A SIP não emite qualquer apreciação sobre a localização ou sobre a fiscalidade.

2.26 ZH: Zurique

  • Lei cantonal de aplicação: Lei de introdução à Lei sobre os estrangeiros e a integração de Zurique (Loseblattsammlung / Zürcher Gesetzessammlung, LS; o número exato do ato normativo deve ser confirmado através da coletânea cantonal de legislação).
  • Autoridade: Migrationsamt Kanton Zürich, Sicherheitsdirektion.
  • Prática particular: Zurique é o cantão com maior população da Suíça e segue uma prática fortemente padronizada na comparação intercantonal, com guias amplamente publicados, formulários em linha e portais eletrónicos de processo. O serviço de migração colabora com a administração municipal da cidade de Zurique e com outros municípios do cantão. A plataforma em linha em vigor em cada momento deve ser confirmada através da página oficial do cantão.

3. Língua do processo por cantão: índice geral rápido

A língua do processo cantonal de migração rege-se pela regulação cantonal das línguas oficiais (artigo sobre as línguas da Constituição Federal, art. 70 (SR 101), e direito processual cantonal). Os formulários de pedido, os anexos e a correspondência devem ser apresentados na respetiva língua oficial; os desvios podem conduzir à fixação de um prazo de correção ou a um atraso do processo. Os requisitos exatos de tradução para documentos originais que não estejam numa língua oficial devem ser confirmados por cantão através da página oficial do cantão.

3.1 Exclusivamente alemão (17 cantões)

ZH, BS, BL, LU, ZG, AG, SH, SG, AR, AI, GL, NW, OW, UR, SZ, SO, TG. Os processos em matéria de direito da migração são conduzidos em língua alemã; os formulários de pedido e a correspondência, em alemão. (Berna e o Valais são plurilingues: ver o ponto 3.4; nos Grisões predomina o alemão: ver o ponto 3.5.)

3.2 Exclusivamente francês (4 cantões)

GE, VD, NE, JU. Todos os processos em matéria de direito da migração são conduzidos em francês; os pedidos e a correspondência, em francês. Os documentos originais não franceses devem em regra ser juntos em tradução certificada; os requisitos exatos devem ser confirmados por cantão através da página oficial do cantão.

3.3 Exclusivamente italiano (1 cantão)

TI. Todos os processos em matéria de direito da migração são conduzidos em italiano; os pedidos e a correspondência, em italiano. Os documentos originais não italianos devem em regra ser juntos em tradução certificada; os requisitos exatos devem ser confirmados através da página oficial do cantão.

3.4 Bilingue alemão / francês (3 cantões)

  • BE: Berna: alemão (maioria do cantão) e francês (Jura bernês, Jura bernois). A língua do processo rege-se pelo domicílio ou pela língua da pessoa que apresenta o pedido.
  • FR: Friburgo: francês (maioria) e alemão (distrito do Lago, Singine). Ambas as línguas são línguas oficiais; a língua do processo é em regra escolhida pela pessoa requerente.
  • VS: Valais / Wallis: francês (Baixo Valais) e alemão (Alto Valais). A língua do processo rege-se pela língua oficial predominante na região.

3.5 Trilingue alemão / italiano / romanche (1 cantão)

  • GR: Grisões / Grigioni / Grischun: alemão (maioria), italiano (Misox, Calanca, Bregaglia, Poschiavo) e romanche (Surselva, Engadina, Sutselva, Surmeir, entre outros). Na tramitação prática dos processos predomina o alemão; os processos em língua italiana e romanche são em princípio possíveis, mas mais raros na prática.

3.6 Importante quanto à língua dos formulários

A apresentação na língua errada pode conduzir à fixação de um prazo de correção ou, pelo menos, a um atraso considerável do processo. Esta exigência formal não deve ser subestimada: os formulários de pedido do serviço de migração de ZH não podem ser apresentados sem mais junto do OCPM de Genebra, ainda que o conteúdo material fosse idêntico. A padronização cantonal dos formulários é um aspeto central da prática federal.

4. Metodologia deste índice

Este índice apoia-se em:

  • As informações prestadas pelos próprios serviços cantonais de migração (páginas web oficiais, guias em linha). Os contactos vinculativos devem ser obtidos exclusivamente através da página oficial do cantão e do repertório de autoridades disponível em ch.ch/migrationsamt.
  • A literatura secundária (em especial Spescha/Zünd/Bolzli/Hruschka e outros, Migrationsrecht: Kommentar, na sua edição mais recente; Caroni/Grasdorf-Meyer/Ott/Scheiber, Migrationsrecht, na sua edição mais recente; publicações do Fórum Suíço para o Estudo das Migrações e da População SFM, Universidade de Neuchâtel). A edição em vigor em cada momento deve ser verificada antes de se invocar uma passagem do comentário.
  • As estatísticas oficiais da SEM (estatística dos estrangeiros e do asilo) e do Serviço Federal de Estatística BFS (estatística da população). Os números concretos devem ser verificados antes de qualquer publicação face à estatística oficial em vigor em cada momento.
  • As decisões publicadas dos tribunais administrativos cantonais em questões de direito da migração (bases de dados dos respetivos tribunais administrativos).

As observações sobre a prática de cada cantão devem ser lidas como palavras-chave retiradas da literatura secundária, e não como apreciações por parte da SIP. A SIP não emite qualquer apreciação comparativa sobre qual prática é «mais favorável» ou «mais estrita», porque tal apreciação (i) constituiria uma forma de aconselhamento jurídico na aceção do BGFA (SR 935.61) e (ii) depende fortemente, no caso concreto, dos factos determinantes.

5. Remissões

Este ficheiro é referenciado e, por sua vez, referencia:

6. Anti-scope e reservas

Este índice não fornece:

  • Nenhum aconselhamento estratégico quanto à escolha do cantão. A escolha do cantão de domicílio depende de fatores profissionais, familiares, sociais e fiscais; uma apreciação da prática em matéria de direito da migração como orientação para a escolha do cantão constituiria uma forma inadmissível de aconselhamento jurídico na aceção do BGFA (SR 935.61).
  • Nenhuma apreciação sobre uma prática cantonal «mais favorável» ou «mais estrita». As apreciações comparativas seriam (i) no caso concreto fortemente dependentes dos factos e (ii) uma forma de aconselhamento jurídico reservada exclusivamente às advogadas e aos advogados inscritos no registo cantonal de advogados.
  • Nenhuma interpretação individual das disposições processuais cantonais. Para a interpretação de disposições cantonais concretas no caso individual deve recorrer-se a uma advogada ou a um advogado inscrito no registo de advogados do cantão em causa.

Uma indicação quanto à execução por dívidas e à situação de endividamento: as execuções pendentes ou as dívidas (ver a Lei federal sobre a execução por dívidas e a falência, SchKG, SR 281.1) não conduzem de forma imediata e por si só a uma revogação da autorização nos termos do art. 62 AIG ou do art. 63 AIG; os motivos de revogação destas disposições ligam-se a aspetos de segurança e de ordem, bem como aos tipos legais descritos na lei. A situação de endividamento pode, contudo, influenciar de forma indireta o estatuto de direito dos estrangeiros através da apreciação da integração nos termos do art. 58a AIG. Os pormenores são expostos em Execução por dívidas e direito de residência; para o caso concreto deve obter-se aconselhamento de uma advogada ou de um advogado.

Estas cláusulas de anti-scope seguem uma abordagem puramente factual, sem aconselhamento jurídico referido ao caso individual.

7. Disciplina de atualização

Ampliações previstas deste ficheiro em iterações posteriores:

  • Citação completa das respetivas leis cantonais de aplicação com o número do ato normativo e a ligação para a coletânea cantonal de legislação, logo que cada número de ato normativo esteja confirmado individualmente.
  • Ligação para as decisões publicadas dos tribunais administrativos cantonais por cantão, numa vista geral própria.
  • Ligação para as comissões cantonais de casos de rigor, com indicações sobre a condução do processo e a estrutura de aconselhamento (respetivamente, nos aprofundamentos sobre os cantões principais).