Do que se trata

A autorização Ci é uma autorização de residência especial com atividade lucrativa para as pessoas acompanhantes de quem trabalha na Suíça como funcionário de uma organização internacional, de uma missão permanente, de uma embaixada estrangeira ou de um consulado. Não regula o estatuto da própria pessoa principal (a pessoa principal recebe, regra geral, uma Carte de légitimation do EDA com as letras B, C, D, E, F, H, I, K, O, P ou S, consoante a função), mas sim o estatuto derivado dos seus familiares.

A autorização Ci está juridicamente delimitada face ao direito ordinário dos estrangeiros: assenta principalmente na Lei sobre o Estado anfitrião (GSG, SR 192.12) e na Portaria sobre o Estado anfitrião (V-GSG, SR 192.121); a Lei federal ordinária sobre os estrangeiros e a integração (AIG, SR 142.20) aplica-se apenas a título subsidiário. Este regime especial é expressão das obrigações que a Suíça assumiu enquanto Estado anfitrião de numerosas organizações internacionais, nomeadamente na sua sede de Genebra.

Contexto de Genebra. Uma parte significativa da população residente estrangeira da região do lago Lemano vive sob o regime do Estado anfitrião: funcionários de organizações como a ONU Genebra, a OMS, a UIT, a OMPI, a OIM, o CICV, a GAVI, o Fundo Global, a OIT, o ACNUDH, o ACNUR e a UNCTAD, bem como de numerosas outras instituições, a que acrescem as missões permanentes e os consulados. A autorização Ci diz diretamente respeito aos seus cônjuges e filhos, e constitui assim em Genebra um dos regimes especiais de maior relevância prática a par das autorizações B/C clássicas. Os números exatos são mantidos pelo EDA (Bureau de l'Hôte) ou pela Mission permanente; devem ser aí recolhidos e não deduzidos desta apresentação.

Bases jurídicas: o que efetivamente se aplica

Direito federal

  • Lei sobre o Estado anfitrião (GSG, SR 192.12): base jurídica principal. O seu art. 1 (SR 192.12) delimita o âmbito de aplicação: organizações intergovernamentais, instituições internacionais, conferências internacionais, missões permanentes, missões especiais, postos consulares, bem como tribunais arbitrais e órgãos semelhantes.
  • Portaria sobre o Estado anfitrião (V-GSG, SR 192.121): portaria de execução. Aqui encontram-se as disposições de pormenor sobre a residência das pessoas acompanhantes, nomeadamente o acesso da pessoa acompanhante ao mercado de trabalho e a permanência após a cessação da atividade da pessoa principal.
  • Lei federal sobre os estrangeiros e a integração (AIG, SR 142.20): aplica-se a título subsidiário onde a GSG (SR 192.12) e a V-GSG (SR 192.121) não contêm regulação própria, nomeadamente na conversão da autorização Ci numa autorização de residência B ordinária ou na avaliação da integração nos termos do art. 58a AIG (SR 142.20).

Prática administrativa

  • EDA, Manuel pour les missions permanentes (também «Manuel d'application du régime des privilèges et immunités»): obra de referência operacional do Departamento Federal dos Negócios Estrangeiros. Concretiza a prática de emissão da Carte de légitimation, define as categorias de pessoas acompanhantes e descreve a colaboração com as autoridades cantonais de migração na concessão da autorização Ci.
  • SEM, diretivas sobre o Estado anfitrião: diretivas pontuais da Secretaria de Estado das Migrações (SEM) sobre a interface entre o estatuto GSG e o direito ordinário dos estrangeiros.
  • OCPM Genebra, prática cantonal: o Office cantonal de la population et des migrations dispõe de uma Section Organisations internationales própria, competente para a emissão operacional das autorizações Ci, bem como para a preparação da conversão em autorizações de residência B ordinárias.

Quem recebe uma autorização Ci?

Nos termos da V-GSG (Portaria sobre o Estado anfitrião, SR 192.121) e da prática do EDA, têm direito, em princípio:

  • os cônjuges e os parceiros registados da pessoa principal (pessoa acompanhante em sentido estrito);
  • os filhos até aos 25 anos completos, desde que dependam economicamente da pessoa principal ou frequentem uma formação a tempo inteiro;
  • excecionalmente, outros familiares (p. ex. pais, irmãos) que vivam no mesmo agregado familiar e dependam comprovadamente da pessoa principal; a prática é aqui restritiva e decidida caso a caso.

Não têm direito à autorização Ci, pelo contrário:

  • os ex-cônjuges após divórcio transitado em julgado; o direito extingue-se com o divórcio; ver a secção «Separação da pessoa principal» e a apresentação sobre Divórcio e autorização de residência (art. 50 AIG);

  • os parceiros de facto sem parceria registada, salvo se o EDA reconhecer no caso concreto um chamado «concubinage stable» (uma união de facto comprovadamente estável e duradoura no sentido da prática administrativa e judicial da Suíça francófona); o reconhecimento é discricionário e a prática é restritiva e pouco uniforme;

  • as pessoas que são elas próprias titulares principais de uma Carte de légitimation; recebem a sua própria Carte, não uma autorização Ci;

  • os familiares de pessoas com uma autorização AIG ordinária (B, C, L, G); a estes aplicam-se as disposições sobre reagrupamento familiar da AIG (art. 42 a 45 AIG, SR 142.20), não o regime GSG.

Delimitação importante. A autorização Ci não é o reagrupamento familiar para os familiares de cidadãs e cidadãos suíços. Estes recebem uma autorização de residência B nos termos do art. 42 AIG (SR 142.20). A confusão frequente «Ci = família de suíços» é objetivamente incorreta e conduz a orientações erradas no aconselhamento. Para a constelação correta, ver a apresentação sobre o Reagrupamento familiar por uma nacional suíça (art. 42 AIG) (em preparação).

O que pode fazer a pessoa titular de uma autorização Ci?

Atividade lucrativa

O ponto mais importante para a prática: a autorização Ci permite a atividade lucrativa, e isto de uma forma muito simplificada em comparação com o regime AIG ordinário:

  • A atividade lucrativa por conta de outrem é permitida sem exame cantonal do mercado de trabalho. Em particular, não se aplica a prioridade dos trabalhadores residentes nos termos do art. 21 AIG (SR 142.20). A pessoa acompanhante pode, em princípio, trabalhar para qualquer empregador na Suíça: na economia privada, na função pública (Confederação, cantões, municípios), em organizações não governamentais ou noutra organização internacional.
  • A atividade lucrativa por conta própria é igualmente possível nos termos da V-GSG (Portaria sobre o Estado anfitrião, SR 192.121). Está sujeita às obrigações gerais da Suíça em matéria comercial, fiscal e de seguros sociais, mas não às restrições do direito dos estrangeiros que se aplicam aos nacionais de Estados terceiros sob a AIG (SR 142.20).
  • Os estudos e a formação são possíveis sem autorização adicional; não é necessária uma autorização de estudante separada (tipicamente uma autorização de residência B nos termos do art. 27 AIG, SR 142.20).

As restrições profissionais específicas mantêm-se. Quem, enquanto titular de uma autorização Ci, pretenda exercer uma atividade regulamentada (médica, advogada, arquiteta, enfermeira, professora) está sujeito ao reconhecimento geral de diplomas estrangeiros (procedimento da SBFI ou da CRS; para a advocacia, a inscrição no registo cantonal de advogados nos termos do art. 6 (SR 935.61) da Lei federal sobre a livre circulação dos advogados, BGFA). A autorização Ci não substitui a habilitação profissional.

Proteção social

As pessoas acompanhantes com autorização Ci estão, em princípio, sujeitas à segurança social suíça (AHV/IV, ALV, BVG, seguro de doença nos termos da KVG) assim que iniciam uma atividade lucrativa. Isto contrasta com a pessoa principal, cuja obrigação de segurança social é tipicamente regulada pelo acordo de sede da organização ou pela Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas (1961) (isenção ou sistema próprio da organização). O alcance concreto depende do acordo de sede aplicável e pode variar consoante a organização.

Na prática, isto significa: ao iniciar uma atividade lucrativa, a titular da autorização Ci deve inscrever-se na caixa de compensação cantonal competente, escolher uma seguradora de doença suíça e, se for caso disso, celebrar uma previdência profissional (seguro BVG através do empregador).

Duração de validade e renovação

A autorização Ci é acessória ao estatuto da pessoa principal:

  • É, regra geral, concedida em simultâneo com a acreditação da pessoa principal pelo EDA e inscrita no documento de autorização (título de residência Ci), emitido pelo serviço cantonal de migração, em Genebra pelo OCPM.
  • A duração de validade corresponde à duração do mandato ou da missão da pessoa principal, tipicamente escalonada segundo a duração do contrato.
  • Renovação: ocorre ao mesmo ritmo que a renovação da Carte de légitimation da pessoa principal. Não está prevista uma renovação autónoma da autorização Ci sem renovação da acreditação da pessoa principal.
  • Caducidade: se a atividade da pessoa principal terminar (por fim do mandato, reforma, rotação para outro local de serviço, morte), caduca em princípio também o direito da pessoa acompanhante à autorização Ci.

Nos termos da V-GSG (Portaria sobre o Estado anfitrião, SR 192.121), após a cessação da atividade da pessoa principal, a pessoa acompanhante dispõe tipicamente de um prazo de saída ou prazo transitório (na prática de Genebra, habitualmente da ordem de cerca de três meses) para abandonar a Suíça ou para apresentar junto da autoridade cantonal de migração competente um pedido de conversão numa autorização de residência ordinária (autorização de residência B) nos termos da AIG (SR 142.20).

Conversão Ci → B após o fim da atividade da pessoa principal

Aspetos gerais

A própria V-GSG (SR 192.121) não prevê qualquer transição automática da autorização Ci para uma autorização de residência B. A pessoa acompanhante passa antes, após o termo do prazo transitório, para o direito ordinário dos estrangeiros, no qual é tratada como qualquer outro nacional de um Estado terceiro. A isto acresce uma particularidade do regime do Estado anfitrião de grande relevância prática: o tempo passado sob o estatuto Ci não é equiparado sem mais a uma residência ordinária para efeitos dos prazos ordinários do direito dos estrangeiros e da nacionalidade, nomeadamente a duração de residência para a autorização de estabelecimento C nos termos do art. 34 AIG (SR 142.20) e a duração de domicílio para a naturalização ordinária nos termos do art. 9 BüG (Lei da nacionalidade, SR 141.0). Até que ponto o tempo de residência sob a GSG é contabilizado não está definitivamente esclarecido e depende da constelação concreta.

O tratamento do tempo de residência sob a GSG é uma das particularidades de maiores consequências do regime especial. Uma família pode ter vivido muitos anos em Genebra (os filhos na escola local, a pessoa acompanhante com atividade lucrativa) e, ao passar para o direito ordinário dos estrangeiros, não ficar sem mais na mesma situação que uma pessoa com uma residência ordinária de igual duração. O alcance e as exceções desta questão da contabilização são apreciados de forma diferente pelo EDA, pela SEM e pelos cantões e são objeto de uma evolução jurídica em curso; a contabilização concreta no caso individual deve ser esclarecida com assistência de advogado.

Vias processuais

Dentro do prazo transitório, para a conversão entram tipicamente em consideração:

  1. Autorização de residência B por atividade lucrativa (art. 18 AIG, SR 142.20, e seguintes): se a pessoa acompanhante tiver iniciado durante o período Ci uma atividade lucrativa qualificada e o empregador apresentar o pedido. Aplicam-se então as condições ordinárias (contingentes, interesse económico geral, prioridade dos trabalhadores residentes, condições pessoais).
  2. Autorização de residência B por caso de rigor (art. 30, n.º 1, al. b, AIG, SR 142.20): em caso de laços especialmente estreitos com a Suíça, nomeadamente residência de longa duração, integração dos filhos, impossibilidade de regresso. Ver a apresentação paralela sobre o Regime do caso de rigor nos termos do art. 30 AIG.
  3. Autorização de residência B por casamento com uma cidadã suíça/um cidadão suíço ou com titulares de uma autorização B/C: se a pessoa acompanhante tiver contraído casamento durante o período Ci com uma pessoa com direito de residência na Suíça (reagrupamento familiar nos termos dos art. 42 a 43 AIG, SR 142.20).
  4. Autorização de estudante (art. 27 AIG, SR 142.20): se a pessoa tiver iniciado estudos na Suíça e pretender prossegui-los.

Na prática de Genebra, o OCPM Genebra trata estes pedidos de conversão numa unidade de gestão criada especificamente para o efeito, coordenada com a Section Organisations internationales. A preparação do processo (nomeadamente a documentação da integração dos filhos, do enraizamento profissional e dos conhecimentos das línguas suíças) deveria começar muito antes do fim da acreditação da pessoa principal, idealmente seis a doze meses antes.

Separação da pessoa principal

Divórcio

Com o divórcio transitado em julgado extingue-se o estatuto de pessoa acompanhante. A ex-mulher/o ex-marido perde a condição de direito do vínculo conjugal com a pessoa principal e, com isso, em princípio também o direito de residência decorrente da GSG.

Na prática, a pessoa divorciada é transferida para o direito ordinário dos estrangeiros. Entram em consideração:

  • Permanência nos termos do art. 50 AIG (SR 142.20): quando a comunhão conjugal tiver existido durante pelo menos três anos e os critérios de integração (art. 58a AIG, SR 142.20) estiverem preenchidos (art. 50, n.º 1, al. a, AIG), ou quando razões pessoais importantes tornarem necessária a continuação da residência (art. 50, n.º 1, al. b, AIG). A aplicabilidade exata do art. 50 AIG a antigas constelações Ci é apreciada de forma diferenciada na prática do Tribunal Federal. Ver o tratamento detalhado na apresentação sobre Divórcio e autorização de residência (art. 50 AIG).
  • Caso de rigor nos termos do art. 30 AIG (SR 142.20): ver acima.
  • Autorização de residência B autónoma por atividade lucrativa: se a pessoa divorciada exercer na Suíça uma atividade lucrativa qualificada.

Morte da pessoa principal

Em caso de morte da pessoa principal durante um mandato ativo, o regime transitório da V-GSG (Portaria sobre o Estado anfitrião, SR 192.121) aplica-se por analogia: prazo transitório e possibilidade de conversão para o direito ordinário dos estrangeiros. Para a permanência nos termos do direito ordinário, a morte do cônjuge entra em consideração como razão pessoal importante no sentido do art. 50, n.º 1, al. b, AIG (SR 142.20) em conjugação com o art. 50, n.º 2, AIG. A prática diferencia aqui segundo as circunstâncias concretas: duração do casamento, integração, filhos existentes.

Família da pessoa titular da autorização Ci

Uma titular de uma autorização Ci pode, por sua vez, reagrupar familiares, devendo distinguir-se:

  • Cônjuge de uma titular de uma autorização Ci: se o cônjuge for ele próprio familiar da pessoa principal, recebe igualmente uma autorização Ci, derivada da pessoa principal, não da titular da autorização Ci. Se não for familiar da pessoa principal, mas sim uma união constituída posteriormente, aplica-se o direito ordinário de reagrupamento familiar da AIG (art. 44 AIG, SR 142.20), com as suas condições mais restritivas.
  • Filhos menores de 18 anos: recebem uma autorização Ci sem direito a exercer atividade lucrativa até à maioridade. A partir dos 18 anos e até aos 25 anos completos, a autorização Ci pode ser renovada (desde que a formação a tempo inteiro seja prosseguida), então com direito a exercer atividade lucrativa.
  • Filhos maiores de 25 anos: sem direito próprio à autorização Ci; devem, se for caso disso, requerer uma autorização de residência B autónoma (estudos, atividade lucrativa).

Estatuto fiscal: uma fonte frequente de mal-entendidos

  • A pessoa principal (titular da Carte de légitimation) está tipicamente isenta, nos termos da Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas (1961) e/ou do acordo de sede da sua organização, dos impostos diretos suíços sobre o salário de serviço; o alcance desta isenção depende do instrumento de direito internacional aplicável em cada caso e pode variar consoante a organização. O restante estatuto fiscal permanece diferenciado (domicílio fiscal, imposto sobre o património situado na Suíça, imposto imobiliário, etc.).
  • A titular da autorização Ci, pelo contrário, está tipicamente sujeita a imposto de forma regular pelos seus rendimentos desta atividade assim que inicia uma atividade lucrativa. A Carte de légitimation da pessoa principal não se estende aos rendimentos do trabalho da pessoa acompanhante. Em concreto:
    • Enquanto nacional de um Estado terceiro sem autorização de estabelecimento (C), a titular da autorização Ci está tipicamente sujeita ao imposto na fonte sobre os rendimentos do trabalho. A tributação na fonte dos rendimentos do trabalho é um imposto cobrado a nível cantonal; são determinantes o direito fiscal harmonizado e o respetivo direito fiscal cantonal, em Genebra a prática da Administration fiscale cantonale (AFC).
    • Se os rendimentos do trabalho ultrapassarem o limiar determinante para a tributação ordinária ulterior (fixado na prática a nível suíço frequentemente em cerca de CHF 120 000), procede-se a uma tributação ordinária ulterior. O limiar exato e as tarifas aplicáveis são fixados de forma vinculativa pelas autoridades fiscais cantonais ou pelas circulares pertinentes.
    • O estatuto fiscal da pessoa acompanhante não coincide automaticamente com o seu estatuto em matéria de direito dos estrangeiros; o OCPM e a AFC conduzem procedimentos separados.
  • Contribuições sociais: a titular da autorização Ci paga as contribuições sociais suíças (AHV/IV/EO, ALV, BVG, NBU) como qualquer outra trabalhadora na Suíça, desde que exerça uma atividade lucrativa.

A afirmação frequente «enquanto família de um funcionário da ONU estou isento de impostos» não se aplica à titular da autorização Ci com esta generalidade, e um comportamento nela baseado pode dar origem a consideráveis liquidações adicionais de imposto.

Carte de légitimation ≠ autorização Ci: a separação jurídica

Esta clarificação conceptual faz parte dos fundamentos, porque na prática é constantemente confundida:

  • A Carte de légitimation é emitida pelo EDA. É o documento primário para a pessoa principal (diplomatas, funcionárias internacionais, funcionários consulares) e contém um código de letras que reflete a categoria funcional e o alcance dos privilégios (B = categoria diplomática mais elevada; outras letras para categorias escalonadas, por exemplo H para determinados empregados contratados ao abrigo do direito privado sem privilégios ou K para o pessoal doméstico contratado a título privado). Confere os privilégios e imunidades previstos no respetivo acordo de sede ou na Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas (1961).
  • A autorização Ci é emitida pelo serviço cantonal de migração (com coordenação da SEM). É uma autorização de residência em matéria de direito dos estrangeiros no sentido da GSG. Não confere privilégios nem imunidades diplomáticos.

Consequência prática: a titular da autorização Ci não está protegida pela imunidade diplomática. Está sujeita à jurisdição civil, penal e administrativa suíça como qualquer outra pessoa estrangeira com autorização de residência na Suíça.

O que a autorização Ci não é

Para evitar as confusões mais frequentes:

  • A autorização Ci não é o reagrupamento familiar para as famílias de cidadãs e cidadãos suíços. Estas recebem uma autorização de residência B nos termos do art. 42 AIG (SR 142.20); nas constelações abrangidas pelo direito de livre circulação aplica-se o reagrupamento familiar nos termos do art. 3 FZA (Acordo sobre a livre circulação de pessoas Suíça-UE, SR 0.142.112.681). Ver, logo que esteja elaborada, a apresentação sobre o Reagrupamento familiar por uma nacional suíça (art. 42 AIG).
  • A autorização Ci não é a autorização para os próprios funcionários da ONU. Estes recebem uma Carte de légitimation do EDA, não uma autorização Ci. A autorização Ci destina-se exclusivamente às suas pessoas acompanhantes.
  • A autorização Ci não é o estatuto geral dos nacionais de Estados terceiros. Os nacionais de Estados terceiros sem ligação a uma organização internacional ou a uma representação diplomática recebem, consoante a constelação, uma autorização L, B ou C nos termos da AIG, não uma autorização Ci.
  • A autorização Ci não é o regime de asilo ou de proteção. Quem procura proteção por razões humanitárias é abrangido pela Lei do asilo (AsylG, SR 142.31) e pela prática de proteção pertinente, e não pela GSG (SR 192.12). Compare-se, por exemplo, a apresentação sobre o Estatuto de proteção S para o estatuto S.

Prática especial de Genebra: indicações para o aconselhamento

Dado que a grande maioria das autorizações Ci é concedida em Genebra, vale a pena examinar a prática cantonal:

  • O OCPM Genebra mantém uma Section Organisations internationales própria, que trabalha em proximidade espacial e organizacional com o Bureau de l'Hôte do EDA. Os pedidos são aí tratados de forma agrupada.
  • Na conversão Ci → B, o OCPM aplica uma prática própria que, dentro do quadro do direito federal, tem em conta o enraizamento de longa data da família em Genebra. Os critérios exatos não estão publicamente codificados e são objeto de prática administrativa, não de direito formal. Um aconselhamento fundamentado tem em conta esta prática.
  • Integração escolar: a titular da autorização Ci e os seus filhos podem frequentar tanto a escola pública de Genebra (Département de l'instruction publique, DIP) como escolas internacionais (por exemplo a Ecole internationale de Genève ou o Lycée français). A escolha não tem influência direta em matéria de direito dos estrangeiros, mas pode desempenhar um papel numa posterior argumentação de caso de rigor (art. 30 AIG, SR 142.20): segundo a experiência, um percurso escolar enraizado na escola pública é valorizado na prática administrativa como indício de integração.

Quando se recomenda a representação por advogado

Ao contrário da autorização B/C ordinária, a densidade de aconselhamento no regime Ci é tradicionalmente menor (os departamentos de RH das OI prestam frequentemente apoio na primeira emissão); os momentos juridicamente delicados situam-se no fim da estadia:

  • antes do fim da acreditação da pessoa principal (idealmente seis a doze meses antes): preparação da conversão Ci → B;
  • em caso de divórcio ou separação, nomeadamente quando há filhos em idade de escolaridade obrigatória na Suíça;
  • em caso de morte da pessoa principal, em especial quando a pessoa acompanhante não exerce atividade lucrativa própria;
  • em caso de litígios com a pessoa principal sobre a utilização da Carte de légitimation; em constelações de violência doméstica, as disposições especiais de proteção nos termos do art. 50, n.º 2, AIG (SR 142.20) podem adquirir relevância assim que a pessoa passe para o direito ordinário dos estrangeiros;
  • em caso de litígios fiscais sobre o alcance da obrigação tributária da titular da autorização Ci;
  • em caso de naturalização posterior, porque a contabilização do tempo de residência sob a GSG é controversa.

Em todas estas constelações recomenda-se mandatar uma advogada ou um advogado inscritos no registo cantonal de advogados; os deveres profissionais e de diligência da advocacia nos termos do art. 12 (SR 935.61) da Lei federal sobre a livre circulação dos advogados (BGFA) são aqui especialmente relevantes.

Fontes e referências complementares

Fontes primárias

  • Lei sobre o Estado anfitrião (GSG, SR 192.12): https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2007/719/de.
  • Portaria sobre o Estado anfitrião (V-GSG, SR 192.121): https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2008/734/de.
  • Lei federal sobre os estrangeiros e a integração (AIG, SR 142.20): https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2007/758/de.
  • Portaria sobre a admissão, a residência e a atividade lucrativa (VZAE, SR 142.201): https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2007/759/de.
  • Lei da nacionalidade (BüG, SR 141.0): contabilização da duração de domicílio para a naturalização ordinária (art. 9 BüG).
  • Lei federal sobre a livre circulação dos advogados (BGFA, SR 935.61): deveres profissionais e de diligência da advocacia.

Prática administrativa

  • EDA, Manuel pour les missions permanentes / Manuel d'application du régime des privilèges et immunités: https://www.eda.admin.ch/missions/mission-onu-geneve/de/home/manuel-application-regime/intro.html.
  • SEM, diretivas sobre o Estado anfitrião: a consultar em https://www.sem.admin.ch/sem/de/home/publiservice/weisungen-kreisschreiben.html.
  • OCPM Genebra, Section Organisations internationales: https://www.ge.ch/organisation/office-cantonal-population-migrations.

Ficheiros relacionados no corpus

Anti-Scope

Este ficheiro não prognostica qualquer perspetiva individual de obtenção de autorização (no-eligibility-prediction). Não substitui o aconselhamento por uma advogada ou um advogado inscritos no registo de advogados (BGFA). Uma avaliação concreta das perspetivas de conversão Ci → B na constelação concreta é feita exclusivamente no âmbito de um mandato.

Nota de revisão