De quoi il s'agit — et de quoi il ne s'agit pas

Les autorisations de séjour suisses sont — à l'exception de l'autorisation d'établissement C — limitées dans le temps. Leur maintien suppose un renouvellement en temps utile par l'autorité cantonale de migration. Quiconque laisse expirer son autorisation risque une rupture de séjour — une lacune entre l'ancienne et la nouvelle autorisation, qui ne peut quasiment plus être réparée après coup et qui, lors de demandes ultérieures (établissement, regroupement familial, naturalisation facilitée), compte comme une interruption du séjour ininterrompu (Loi fédérale sur les étrangers et l'intégration, LEI, SR 142.20 ; art. 34 LEI).

Cette fiche décrit :

  • les conditions de renouvellement selon la classe de permis,
  • les délais de demande (en règle générale deux à trois mois avant l'échéance),
  • la procédure de renouvellement étape par étape,
  • les motifs de refus de renouvellement selon l'art. 62 LEI,
  • les cas particuliers : perte d'emploi, regroupement familial, permis d'asile,
  • les erreurs les plus fréquentes et les conséquences des délais manqués.

Ce que cette fiche N'EST PAS :

  • pas une stratégie pour empêcher un refus de renouvellement,
  • pas un pronostic de succès pour un renouvellement concret,
  • pas une représentation auprès du service cantonal de migration.

Anti-Scope (STRICT) : Si le renouvellement paraît déjà douteux — en raison d'un recours à l'aide sociale, de condamnations pénales, de la perte du rapport de travail, de la dissolution du mariage, de lacunes dans les certificats linguistiques —, une représentation spécialisée en droit des migrations et inscrite au BfR (registre fédéral des avocats) doit être mandatée avant le dépôt de la demande de renouvellement. La réparation après coup d'une demande de renouvellement déposée de manière défectueuse est, en droit administratif suisse, laborieuse et, dans de nombreuses constellations, n'est plus possible.

1. Vue d'ensemble — renouvellement selon la classe de permis

Les classes de permis se distinguent fondamentalement selon que, quand et à quelles conditions un renouvellement est requis.

B UE/AELE — première autorisation de 5 ans + renouvellement

L'autorisation de séjour B UE/AELE est délivrée, sur la base de l'Accord sur la libre circulation des personnes (ALCP, SR 0.142.112.681), annexe I, pour une première période de cinq ans, pour autant que les conditions de l'ALCP (statut de travailleur, activité lucrative indépendante, moyens suffisants avec assurance-maladie, regroupement familial auprès d'une personne ayant droit) soient remplies. Le renouvellement intervient de manière quasi automatique, tant que les conditions de l'ALCP perdurent. Renvoi : L'autorisation de séjour B, section régime ALCP.

B État tiers — première autorisation de 1 an + renouvellement de 1 à 2 ans

Pour les ressortissants d'États tiers, l'autorisation de séjour B est délivrée, sur la base de l'art. 33 LEI, en règle générale pour un an et peut ensuite être renouvelée pour un ou deux ans. Le renouvellement n'est pas automatique : le service cantonal de migration examine si les conditions de l'octroi initial sont toujours remplies (but du séjour, situation financière, intégration, casier judiciaire). Renvoi : L'autorisation de séjour B, section régime États tiers.

C — pas de renouvellement, seulement mise à jour des données biométriques

L'autorisation d'établissement C (art. 34 LEI) est de durée indéterminée. Ce qui intervient tous les cinq ans, c'est la mise à jour administrative des données biométriques sur le titre, selon l'art. 60 al. 4 OASA (Ordonnance relative à l'admission, au séjour et à l'exercice d'une activité lucrative, OASA, SR 142.201) — les empreintes digitales et la photographie du visage sont relevées à nouveau, le titre biométrique est remplacé, l'autorisation elle-même demeure inchangée. Aucun examen matériel des conditions d'établissement n'a lieu. Renvoi : L'autorisation d'établissement C, section mise à jour biométrique.

L — liée à un but, validité totale de 24 mois au maximum

L'autorisation de courte durée L (art. 32 LEI, art. 55–58 OASA) est délivrée pour un séjour limité dans le temps et lié à un but déterminé. La durée de validité ordinaire est de douze mois au maximum ; le renouvellement est, selon l'art. 56 OASA, limité à vingt-quatre mois au maximum au total. Un renouvellement au-delà de cette limite en tant que L n'est pas prévu — la personne doit soit quitter le pays, soit passer à une autre classe de permis (typiquement : L → B). Renvoi : L'autorisation de courte durée L, section renouvellement L.

Ci EU-WA (UK) — première autorisation de 5 ans + renouvellement

La constellation particulière applicable aux ressortissants britanniques concerne les personnes qui poursuivent leurs droits de séjour acquis avant l'entrée en vigueur du Brexit, sur la base de l'Accord entre la Suisse et le Royaume-Uni relatif aux droits acquis des citoyennes et citoyens ; leur autorisation est en principe délivrée pour plusieurs années, puis renouvelée. La logique exacte du droit et de la procédure de cet accord — et sa délimitation par rapport à l'autorisation Ci ordinaire pour les membres d'organisations internationales selon la loi sur l'État hôte — ressort des directives déterminantes du Secrétariat d'État aux migrations (SEM) et doit être consultée via la page officielle du SEM consacrée au Brexit / Royaume-Uni. Renvoi : L'autorisation Ci pour personnes accompagnantes d'organisations internationales.

Ci (organisations internationales) — validité selon le régime de l'État hôte

L'autorisation Ci ordinaire pour les personnes accompagnant des fonctionnaires d'organisations internationales et de représentations diplomatiques (renvoi : L'autorisation Ci pour personnes accompagnantes d'organisations internationales) suit la durée de validité de la carte de légitimation de la personne principale et est délivrée par le DFAE en collaboration avec le service cantonal de migration (à Genève, la Section organisations internationales de l'OCPM). Les renouvellements interviennent en synchronie avec le renouvellement du statut de la personne principale.

G — autorisation frontalière

L'autorisation frontalière G est en règle générale délivrée pour cinq ans (UE/AELE, régime ALCP) ou pour la durée du rapport de travail (États tiers, très rarement) et renouvelée en conséquence. Renvoi : L'autorisation frontalière G.

2. Renouvellement B État tiers — conditions

Le renouvellement de l'autorisation B État tiers est, dans la pratique, la constellation de renouvellement la plus fréquente et la plus exigeante sur le fond, car le service cantonal de migration procède à un examen substantiel des conditions.

Délais de demande

La demande de renouvellement doit en règle générale être déposée deux à trois mois avant l'échéance de l'autorisation existante auprès du service cantonal de migration. La question de savoir si et sous quelle forme l'autorité s'adresse à la personne titulaire de l'autorisation par un courrier de rappel ou de sommation est réglée différemment selon les cantons ; un tel courrier n'est pas une condition du respect du délai. La responsabilité du dépôt en temps utile incombe dans tous les cas à la personne autorisée. Plus le dépôt se rapproche de la date d'échéance, plus le risque est élevé que la nouvelle autorisation ne s'enchaîne pas sans interruption avec l'ancienne et qu'une rupture de séjour survienne (voir section 12). Le délai et la forme applicables à son propre canton de domicile ressortent de manière contraignante de la page officielle du service cantonal de migration compétent.

Conditions matérielles

Le renouvellement est en règle générale accordé lorsque :

  • le fondement de l'autorisation perdure — le but initial du séjour (activité lucrative auprès du même employeur ou après un changement d'emploi autorisé, études dans la même haute école, regroupement familial avec un rapport conjugal ou de concubinage toujours existant) est démontrable ;
  • il n'existe pas de dépendance importante et durable à l'aide sociale — le recours durable et important à l'aide sociale constitue un motif de révocation selon l'art. 62 al. 1 let. e LEI et s'oppose en règle générale à un renouvellement, l'examen de la proportionnalité selon l'art. 96 LEI demeurant toujours réservé. En cas de recours ponctuel et temporaire à l'aide sociale après un chômage involontaire, la pratique des autorités est différenciée (renvoi : Perte d'emploi et autorisation de séjour) ;
  • la preuve des compétences linguistiques est apportée — les niveaux exigés se fondent sur les exigences d'intégration et sont gérés différemment selon les cantons ainsi que selon la durée du séjour ; les exigences de compétences linguistiques ancrées à l'art. 60a OASA constituent le cadre de droit fédéral, le seuil concret ressortant de la pratique du canton concerné ;
  • les critères d'intégration selon l'art. 58a LEI sont remplis — respect de la sécurité et de l'ordre publics, respect des valeurs de la Constitution fédérale, participation à la vie économique ou acquisition d'une formation, ainsi que compétences linguistiques.

Risque de renouvellement en cas de perte d'emploi

Si la personne autorisée perd son rapport de travail et n'est pas en mesure de trouver à court terme un emploi de remplacement, le renouvellement est sérieusement menacé. Le passage au recours à l'aide sociale accroît considérablement le risque. Les conséquences précises — en particulier le délai de protection de l'AC pour les ressortissants ALCP selon l'art. 61a LEI et la pratique différenciée des États tiers en cas de recherche active d'emploi — sont décrites de manière exhaustive dans le dossier Perte d'emploi et autorisation de séjour.

3. Renouvellement B UE/AELE — régime quasi automatique

Le renouvellement de l'autorisation B UE/AELE est, sur la base du régime de droit de l'ALCP, matériellement beaucoup moins intrusif :

  • le renouvellement est accordé pour autant que la condition de l'ALCP perdure (statut de travailleur, indépendance, études avec moyens suffisants, regroupement familial auprès d'une personne ayant droit) ;
  • l'annonce d'arrivée intervient deux à trois mois avant l'échéance de l'autorisation existante auprès du service cantonal de migration ;
  • les changements d'emploi entre la première autorisation et le renouvellement sont, sous le régime de la libre circulation, autorisés sans obligation d'autorisation distincte (annexe I, art. 6 ALCP et suivants). Le nouvel employeur annonce l'engagement, l'autorisation est adaptée au nouveau but lucratif, la durée de validité est maintenue ou prolongée ;
  • un changement de canton de domicile est également exempt d'autorisation (libre circulation ALCP), mais nécessite une annonce d'arrivée auprès du contrôle des habitants du nouveau canton de domicile (renvoi : Changement de canton et autorisation de séjour).

Le renouvellement peut être refusé si les conditions de l'ALCP ont disparu (incapacité de gain sans droit à l'AC, dépendance durable à l'aide sociale, atteintes graves à la sécurité publique). Les conditions sont définies de manière plus restrictive que pour le renouvellement des États tiers — la révocation d'une autorisation B ALCP exige l'admission de l'un des rares motifs de révocation conformes à l'ALCP.

L'interprétation des délais de protection en faveur des chômeurs involontaires selon l'art. 61a LEI ainsi que la délimitation entre le maintien du statut de travailleur et le simple statut de demandeur d'emploi font l'objet d'une jurisprudence évolutive du Tribunal fédéral ; est déterminante dans le cas d'espèce la pratique la plus récente, qui peut être suivie via les directives du SEM et la jurisprudence publiée du Tribunal fédéral.

4. Établissement C — mise à jour des données biométriques

L'autorisation C n'est pas renouvelée ; en revanche, tous les cinq ans, le titre biométrique est remplacé (art. 60 al. 4 OASA).

Procédure

L'autorité cantonale de migration envoie typiquement, quelques semaines avant l'expiration de la validité biométrique, une sommation de saisie biométrique. La personne concernée se présente au rendez-vous convenu auprès du service de migration ou d'un point de saisie désigné, fait relever à nouveau ses empreintes digitales et sa photographie du visage, s'acquitte de l'émolument cantonal (plus élevé pour les adultes que pour les enfants ; le tarif exact ressort du règlement sur les émoluments du canton concerné) et reçoit le nouveau titre au cours des semaines suivantes.

Aucun examen de l'autorisation

La mise à jour est technico-administrative — il n'y a aucun examen matériel des conditions d'établissement, de l'intégration, de la situation au regard de l'aide sociale ou de l'activité lucrative. L'autorisation d'établissement C elle-même peut toutefois être remise en cause par une procédure de révocation distincte selon l'art. 63 LEI, lorsque des motifs de révocation graves existent — cette procédure doit être distinguée de la mise à jour biométrique.

Attestation de réception

Lors de l'inscription au rendez-vous biométrique, la personne reçoit une attestation de réception qui, pendant la phase transitoire jusqu'à la délivrance du nouveau titre, sert de preuve du droit d'établissement (p. ex. lors de voyages à l'étranger avec réadmission).

5. Renouvellement L — la limite de 24 mois

L'autorisation de courte durée L est, selon l'art. 56 OASA, limitée à une durée de validité totale de vingt-quatre mois au maximum. La durée de validité ordinaire est de douze mois ; le renouvellement est possible pour douze mois supplémentaires, pour autant que :

  • le but du séjour perdure (rapport de travail prolongé, études ou stage non encore achevés selon le curriculum, traitement médical encore en cours, etc.) ;
  • les moyens d'existence soient toujours assurés ;
  • il n'existe aucune dépendance à l'aide sociale ;
  • l'autorité cantonale de migration accorde le renouvellement.

Un renouvellement au-delà de la limite de 24 mois n'est possible que dans un cas d'exception — en particulier dans un cas de rigueur selon l'art. 30 al. 1 let. b LEI. Renvoi : L'autorisation de courte durée L, section renouvellement L. Pour les séjours au pair, il n'existe aucune possibilité de renouvellement au-delà de douze mois, ni de manière ordinaire ni dans un cas de rigueur.

6. Procédure étape par étape — exemple B État tiers

La procédure de renouvellement de l'autorisation B État tiers suit une séquence standardisée, avec des variations cantonales dans la forme et dans les annexes exigées.

Étape 1 — dépôt de la demande deux à trois mois avant l'échéance

La demande de renouvellement est déposée auprès du service cantonal de migration du canton de domicile — par écrit, dans certains cantons par voie électronique via un portail en ligne. Doivent en règle générale être joints :

  • le formulaire de renouvellement rempli (spécifique au canton),
  • une copie actuelle du passeport (valable au moins trois mois au-delà de la nouvelle période d'autorisation prévue),
  • une copie actuelle de l'autorisation,
  • un contrat de bail actuel ou une attestation de l'adresse de domicile,
  • un contrat de travail actuel ou une attestation du but du séjour,
  • les certificats de salaire des trois à six derniers mois (variable selon le canton),
  • une attestation d'aide sociale (confirmation de l'autorité d'aide sociale qu'aucune aide sociale n'est perçue, ou divulgation des prestations perçues),
  • une attestation fiscale de la dernière année fiscale,
  • un extrait actuel du casier judiciaire (variable selon le canton),
  • les certificats linguistiques (variable selon le canton),
  • une attestation de l'assurance-maladie obligatoire (Loi fédérale sur l'assurance-maladie, LAMal, SR 832.10).

Étape 2 — examen par le service de migration

Le service de migration examine l'exhaustivité des documents déposés, requiert le cas échéant les pièces manquantes et évalue la situation lucrative, la situation au regard de l'aide sociale, les critères d'intégration selon l'art. 58a LEI et le casier judiciaire. Dans des constellations particulières (perte d'emploi, dissolution du mariage, recours à l'aide sociale), l'examen est approfondi.

Étape 3 — le cas échéant convention d'intégration

Dans les cantons appliquant une pratique active de convention d'intégration (en particulier Vaud avec une interprétation résolument stricte ; d'autres cantons de manière différenciée), le service de migration peut exiger une convention d'intégration selon l'art. 58a LEI comme condition du renouvellement. Cette convention fixe des objectifs d'intégration concrets (participation à un cours de langue, mesures professionnelles, etc.) assortis de délais d'atteinte. Renvoi : Convention d'intégration selon l'art. 58a LEI.

Étape 4 — décision positive

En cas d'examen positif, le renouvellement est accordé : la personne reçoit la sommation de saisie biométrique, s'acquitte de l'émolument cantonal, et le nouveau titre est délivré — typiquement en l'espace de quelques semaines.

Étape 5 — décision négative : décision avec délai de recours

En cas d'examen négatif, le service de migration rend une décision de non-renouvellement, en règle générale assortie d'une décision de renvoi et d'un délai de départ. Contre cette décision, le recours auprès de l'instance cantonale de recours est ouvert — le délai de 30 jours court dès la réception de la décision. Renvoi à toutes les étapes de la procédure : La voie de recours contre les décisions des autorités cantonales de migration. En cas d'indices d'un refus imminent, le mandatement d'une avocate ou d'un avocat spécialisé en droit des migrations et inscrit au BfR s'impose avant la décision — idéalement dès la demande de renouvellement.

7. Refus de renouvellement — les motifs selon l'art. 62 LEI

Le non-renouvellement d'une autorisation B intervient, au sens juridique, par l'omission du renouvellement, mais matériellement selon les motifs de révocation de l'art. 62 al. 1 LEI :

  • Let. a — la personne étrangère a, dans la procédure d'autorisation ou de renouvellement, fait de fausses déclarations ou dissimulé des faits essentiels ;
  • Let. b — la personne a été condamnée à une peine privative de liberté de longue durée ou une mesure pénale a été ordonnée, notamment un internement selon l'art. 64 CP (Code pénal suisse, CP, SR 311.0) ou une mesure thérapeutique selon l'art. 59 CP ; le Tribunal fédéral fixe, selon sa pratique, le seuil de la « longue durée » à des peines privatives de liberté de plus de douze mois ;
  • Let. c — la personne a gravement attenté à la sécurité et à l'ordre publics en Suisse ou à l'étranger ou les a mis en danger ;
  • Let. d — en cas de regroupement familial : l'union conjugale sur laquelle reposait l'autorisation a pris fin (renvoi : Dissolution du mariage et autorisation de séjour (art. 50 LEI)) ;
  • Let. e — la personne ou une personne dont elle a la charge dépend durablement et dans une large mesure de l'aide sociale ;
  • Let. f — la personne n'a pas rempli le programme d'obligations de la convention d'intégration ou n'a pas rempli les critères d'intégration selon l'art. 58a LEI.

Examen de la proportionnalité — art. 96 LEI

Même lorsqu'un motif de révocation existe, l'autorité doit, selon l'art. 96 LEI, procéder à un examen de la proportionnalité : elle doit mettre en balance l'intérêt public au non-renouvellement avec les intérêts privés de la personne concernée — notamment le droit au respect de la vie familiale selon la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH, SR 0.101), la durée du séjour en Suisse, le degré d'intégration ainsi que la situation sanitaire et scolaire des enfants. L'examen de la proportionnalité constitue également un point d'ancrage argumentatif central dans le recours contre la décision de non-renouvellement.

8. Renouvellement en cas de perte d'emploi

La perte d'emploi est l'une des constellations les plus fréquentes dans lesquelles le renouvellement est compromis. La situation juridique diffère fondamentalement entre les ressortissants ALCP et les ressortissants d'États tiers.

Ressortissants ALCP — art. 61a LEI

Selon l'art. 61a LEI et la disposition concrétisante de l'OASA, le droit de séjour des ressortissants UE/AELE après plus de douze mois de statut de travailleur subsiste d'abord, en cas de chômage involontaire, tant que la personne est inscrite auprès de l'assurance-chômage (AC) et perçoit des indemnités journalières. À l'expiration de la durée de perception de l'AC, un délai de protection de six mois s'enclenche, durant lequel le droit de séjour subsiste pour la recherche active d'emploi. En cas d'activité lucrative préalable inférieure à douze mois, un délai de protection plus court s'applique. Renvoi : Perte d'emploi et autorisation de séjour, section constellation ALCP.

B État tiers — pratique plus différenciée

Pour les titulaires d'une autorisation B État tiers, la perte d'emploi n'est pas en soi un motif de révocation. En cas de recherche active d'emploi, de perception de l'AC et sans passage à un recours durable à l'aide sociale, le renouvellement peut être accordé. La pratique dépend du canton et du cas d'espèce : certains cantons accordent régulièrement un renouvellement d'un à deux ans avec la charge de trouver un emploi de remplacement ; d'autres sont plus stricts.

En cas de recours durable à l'aide sociale — risque de refus

Si la perte d'emploi se mue en dépendance durable à l'aide sociale, le motif de révocation selon l'art. 62 al. 1 let. e LEI est rempli, et le renouvellement est en règle générale refusé — sous réserve de l'examen de la proportionnalité selon l'art. 96 LEI. Renvoi : Perte d'emploi et autorisation de séjour pour le traitement approfondi.

9. Renouvellement en cas de regroupement familial

Les permis délivrés dans le cadre d'un regroupement familial obéissent à une logique de renouvellement propre, qui se fonde sur l'art. 43 LEI (regroupement auprès d'une personne titulaire d'une autorisation d'établissement C, avec droit) et l'art. 44 LEI (regroupement auprès d'une personne titulaire d'une autorisation de séjour B, à la discrétion de l'autorité) :

  • art. 43 LEI — droit au renouvellement, pour autant que les conditions du regroupement (vie commune, moyens d'existence assurés, logement approprié, assurance-maladie, absence de mise en danger grave) soient toujours remplies ;
  • art. 44 LEI — appréciation de l'autorité ; le service de migration examine le maintien des conditions du regroupement et les critères d'intégration ;
  • dans les deux constellations, des preuves d'intégration et de compétences linguistiques selon l'art. 58a LEI doivent être apportées, dans le cadre des exigences de compétences linguistiques ancrées à l'art. 60a OASA ;
  • en cas de dissolution de l'union conjugale avant le renouvellement, les règles spéciales selon l'art. 50 LEI (séjour après dissolution de la famille) s'appliquent. Renvoi : Dissolution du mariage et autorisation de séjour (art. 50 LEI).

L'interprétation des « raisons personnelles majeures » selon l'art. 50 al. 2 LEI est fortement tributaire du cas d'espèce et est continuellement concrétisée par la jurisprudence du Tribunal fédéral ; la pratique déterminante dans le cas concret peut être suivie via la jurisprudence publiée du Tribunal fédéral et les directives du SEM. Renvoi : Dissolution du mariage et autorisation de séjour (art. 50 LEI).

10. Renouvellement des permis d'asile — F, N, S, B-réfugié

Dans le domaine de l'asile, le renouvellement obéit à une logique propre, qui s'écarte en partie du droit ordinaire des étrangers.

Permis N — séjour pendant la procédure d'asile

L'autorisation N vaut pour la durée de la procédure d'asile en cours et ne nécessite pas de demande de renouvellement séparée — elle est délivrée par le Secrétariat d'État aux migrations (SEM) et reste valable tant que la procédure d'asile est pendante. Renvoi : L'autorisation N pendant la procédure d'asile.

Permis F — admission provisoire

L'autorisation F (admission provisoire) est d'abord délivrée pour douze mois et, en règle générale, renouvelée tant que l'exécution du renvoi reste juridiquement ou matériellement impossible (art. 83 LEI). Le renouvellement est typiquement une routine administrative, pour autant que les obstacles initiaux à l'exécution perdurent. Renvoi : L'admission provisoire (permis F).

Permis S — statut de protection temporaire

L'autorisation S a été activée pour la première fois en 2022 pour les personnes en quête de protection en provenance d'Ukraine et n'est pas prolongée par une demande de renouvellement individuelle, mais par décision du Conseil fédéral sur le maintien du statut de protection. La durée de validité en vigueur et un éventuel terme de levée ressortent de la décision du Conseil fédéral actuelle ; est déterminante et toujours à jour la page officielle Statut S du Secrétariat d'État aux migrations (SEM). Les décisions ultérieures de prolongation ou de levée du Conseil fédéral doivent être suivies en continu. Renvoi : Le statut de protection S pour les personnes en provenance d'Ukraine.

B-réfugié — renouvellement avec examen LAsi

Les personnes auxquelles la qualité de réfugié a été reconnue et qui détiennent de ce fait une autorisation B (renvoi : Le réfugié reconnu en Suisse) sont soumises, lors du renouvellement, à un double examen : tant les conditions du droit des étrangers (LEI) que le maintien de la qualité de réfugié selon la Loi sur l'asile (LAsi, SR 142.31), notamment le retrait selon l'art. 63 LAsi, sont examinés. Un retrait de la qualité de réfugié entraîne le réexamen du statut au regard du droit de séjour.

11. Erreurs fréquentes dans les demandes de renouvellement

Les erreurs les plus fréquemment observées dans la pratique — parfois aux conséquences irréversibles — sont les suivantes :

  • demande déposée trop tard — un dépôt après l'expiration de l'autorisation ou dans les deux dernières semaines avant l'échéance entraîne une rupture de séjour entre l'ancienne et la nouvelle autorisation. Renvoi : Changement de canton et autorisation de séjour, section rupture de séjour ;
  • certificats linguistiques manquants — les seuils linguistiques variables selon les cantons ne sont pas attestés en temps utile ; le service de migration fixe un délai supplémentaire dont l'inobservation conduit au refus ;
  • contrat de bail actuel manquant — la situation de logement n'est pas attestée, ce qui suscite des doutes sur la stabilité de l'adresse ;
  • certificats de salaire ou attestations fiscales manquants — la situation lucrative n'est pas démontrée ; pour les indépendants, une attestation comptable ou fiscale des deux dernières années est en outre exigée ;
  • documents de regroupement familial manquants — pour les permis de regroupement familial, les attestations actuelles de la vie commune (adresse de domicile commune, caisse-maladie commune, etc.) ne sont pas jointes ;
  • attestation d'assurance-maladie manquante — l'assurance-maladie obligatoire selon la LAMal n'est pas attestée ;
  • formulaire de renouvellement incomplet ou rempli avec des contradictions ;
  • antécédents au casier judiciaire non divulgués — en cas de découverte ultérieure, le motif de révocation selon l'art. 62 al. 1 let. a LEI (fausses déclarations) peut s'appliquer.

12. Conséquences d'un renouvellement manqué — la rupture de séjour

Quiconque dépose la demande de renouvellement trop tard ou pas du tout risque une rupture de séjour — une lacune entre l'expiration de l'autorisation existante et l'octroi d'une nouvelle autorisation éventuellement accordée par la suite.

Conséquences de la rupture de séjour

  • la personne séjourne pendant la lacune sans autorisation valable en Suisse — formellement, il s'agit déjà d'un séjour illégal ;
  • l'autorité cantonale de migration peut refuser l'octroi d'une nouvelle autorisation si la lacune n'est pas explicable par un empêchement non fautif ;
  • lors de demandes ultérieures — en particulier pour l'autorisation d'établissement C selon l'art. 34 LEI, qui suppose un séjour ininterrompu de 5 ou 10 ans —, la lacune compte comme une interruption du séjour ininterrompu, ce qui peut retarder ou compromettre le droit à l'établissement C ;
  • pour la naturalisation facilitée (art. 21 LN ; Loi sur la nationalité suisse, LN, SR 141.0) et la naturalisation ordinaire (art. 9 LN, qui suppose un séjour d'au moins dix ans en Suisse), l'exigence du séjour ininterrompu s'applique de manière correspondante.

La manière dont une petite lacune d'autorisation (par exemple de quelques jours) est appréciée lors de demandes ultérieures n'est pas réglée de manière uniforme au niveau fédéral et dépend de la pratique de l'autorité compétente ; une appréciation contraignante du cas d'espèce demeure réservée à l'autorité et — en cas de conséquences imminentes — à une représentation juridique compétente.

Réparation de la rupture de séjour

Une réparation après coup n'est en règle générale pas possible. Si le renouvellement n'est accordé qu'après l'expiration, la lacune subsiste formellement, même si l'autorité, pour des raisons de pratique, ne la problématise pas davantage. Une restitution des délais manqués selon les règles du droit de la procédure administrative (au niveau fédéral, la loi fédérale sur la procédure administrative, PA, SR 172.021 ; au niveau cantonal, le droit de procédure cantonal respectif) n'est possible que dans des constellations étroitement circonscrites d'empêchement non fautif.

13. Durée de la procédure

Le traitement du renouvellement varie très fortement selon les cantons :

  • renouvellement B (État tiers) sans problèmes particuliers : typiquement deux à six semaines dès la demande complète ;
  • renouvellement B avec convention d'intégration ou examen approfondi : jusqu'à trois mois ;
  • renouvellement B UE/AELE (droit ALCP) : typiquement deux à quatre semaines ;
  • mise à jour des données biométriques C : typiquement une à deux semaines dès le rendez-vous biométrique ;
  • renouvellement L : typiquement deux à quatre semaines ;
  • renouvellement F : typiquement deux à huit semaines, le SEM (et non le canton) étant compétent.

Les durées de traitement indiquées sont des valeurs empiriques sans force juridique ; la durée effective dépend de la charge de travail et de la pratique du service cantonal de migration compétent ainsi que de l'exhaustivité de la demande déposée. Est déterminante l'information de l'autorité compétente.

14. Coûts du renouvellement

Les tarifs des émoluments sont réglés différemment selon les cantons et sont périodiquement adaptés. Pour le renouvellement des autorisations B, C et L, le service cantonal de migration perçoit en règle générale un émolument de procédure auquel s'ajoute une contribution pour la saisie biométrique du titre ; les tarifs pour les enfants sont systématiquement plus bas que pour les adultes. Le renouvellement F est traité par le SEM et est en règle générale gratuit pour les personnes ne disposant pas de moyens propres suffisants.

Le montant contraignant et actuel ressort du règlement sur les émoluments du canton concerné, respectivement de l'information du service de migration compétent ; des montants concrets en francs ne sont volontairement pas indiqués ici, car ils divergent selon les cantons et sont susceptibles de changer.

15. Répertoire des renvois croisés

Cette fiche est référencée par les dossiers SIP-v3 suivants et les référence à son tour :

Cette fiche elle-même référence verbatim les normes fédérales suivantes — voir les renvois Fedlex dans le frontmatter et dans le texte :

  • LEI — en particulier l'art. 32 LEI (SR 142.20) ainsi que les dispositions 33, 34, 43, 44, 50, 58a, 61a, 62, 63, 67 et 96 de la même loi ;
  • OASA — en particulier l'art. 9 OASA (SR 142.201) ainsi que les dispositions 55 à 58, 60 et 60a de la même ordonnance ;
  • ALCP — annexe I, en particulier l'art. 6 ALCP (SR 0.142.112.681) et suivants ;
  • LAsi — en particulier l'art. 63 LAsi (SR 142.31 ; retrait de la qualité de réfugié) ainsi que la disposition 83 de la même loi (obstacles à l'exécution) ;
  • LN — en particulier l'art. 9 LN (SR 141.0) ainsi que la disposition 21 de la même loi (conditions de durée de séjour pour la naturalisation).

16. Anti-Scope (complet)

Dans cette fiche et dans toute réponse de Clara qui s'y fonde, SIP ne donne aucune :

  • stratégie pour empêcher un refus de renouvellement — ni au sens général ni dans un cas d'espèce concret. En particulier, SIP ne donne aucun « truc » d'argumentation à l'égard du service de migration, aucune suggestion de dissimulation de faits problématiques et aucune indication tactique sur le dépôt de la demande ;
  • pronostic de succès pour un renouvellement concret — ni positif (« Ce renouvellement sera accordé ») ni négatif (« Ce renouvellement sera refusé ») ; ni appréciation relative (« Les renouvellements dans cette constellation sont statistiquement couronnés de succès ») ;
  • représentation auprès du service cantonal de migration — SIP est une plateforme d'information, non un organe de représentation ;
  • conseil en assurances sociales ou en AC — en cas de perte d'emploi, la caisse de chômage cantonale compétente et le portail fédéral arbeit.swiss font foi ;
  • conseil fiscal en lien avec le renouvellement — l'attestation fiscale est une pièce destinée à l'autorité de migration ; son appréciation matérielle relève des fiduciaires ou des services de conseil fiscal ;
  • instruction d'auto-représentation dans des constellations de renouvellement complexes avec refus imminent.

Pour des questions individuelles avec refus imminent — en particulier en cas de perte d'emploi avec recours à l'aide sociale, d'antécédents pénaux, de dissolution du mariage avec permis de regroupement familial, de longues durées de recours à l'aide sociale et de conformité d'intégration douteuse —, une représentation spécialisée en droit des migrations et inscrite au BfR (registre fédéral des avocats) doit être mandatée avant le dépôt de la demande de renouvellement. La réparation après coup d'une demande de renouvellement déposée de manière défectueuse n'est, en droit administratif suisse, plus possible dans de nombreuses constellations ; le recours contre la décision de non-renouvellement est lié à un effort de preuve et d'argumentation élevé (renvoi : La voie de recours contre les décisions des autorités cantonales de migration).

Renvoi d'urgence et de crise : Dans les constellations comportant un risque de rupture de séjour — en particulier en cas de délais de renouvellement serrés, de situation au regard de l'aide sociale non clarifiée ou de procédures pénales pendantes —, Clara renvoie impérativement aux ressources des cartes crisis/ et au registre BfR avant de délivrer d'autres informations de nature procédurale.

Remarque juridique : SIP explique le droit en vigueur et ne constitue pas un conseil juridique individuel. La représentation et le conseil juridiques à titre professionnel sont réservés aux avocates et avocats qui, au sens de la loi fédérale sur la libre circulation des avocats (loi sur les avocats, LLCA, SR 935.61), sont inscrits dans un registre cantonal des avocats. Pour une appréciation liée au cas d'espèce, il convient de recourir à une représentation correspondante, inscrite et spécialisée en droit des migrations.