Mariage entre deux ressortissant·e·s étranger·ère·s domicilié·e·s en Suisse — Synchronisation des permis

Aperçu — que se passe-t-il lors du mariage de deux ressortissant·e·s étranger·ère·s domicilié·e·s en Suisse ?

Lorsque deux personnes, ne possédant ni l'une ni l'autre le passeport suisse, sont domiciliées en Suisse et se marient, la question qui se pose n'est pas en premier lieu celle d'une naturalisation, mais celle de la synchronisation des permis : quelle autorisation de séjour le conjoint qui rejoint ou qui est déjà présent obtient-il après le mariage ? Quelles conditions s'appliquent ? Quels délais faut-il respecter ?

La réponse dépend du type de permis du conjoint « ancre » — c'est-à-dire de la personne dont le statut de séjour constitue le cadre du regroupement familial ou de l'adaptation du permis. Il existe trois configurations principales :

1. Les deux conjoints possèdent un passeport UE/AELE → Accord sur la libre circulation des personnes (ALCP, SR 0.142.112.681), Annexe I art. 3 ALCP.
2. Au moins un conjoint possède un passeport d'un État tiers → Loi fédérale sur les étrangers et l'intégration (LEI, SR 142.20), art. 43 LEI ou art. 44 LEI, selon le type de permis du conjoint ancre.
3. Configuration mixte UE/AELE + État tiers → Combinaison : la personne ressortissante d'un État tiers tire en règle générale son droit de séjour du régime familial plus favorable de l'ALCP, pour autant que la personne UE/AELE soit l'ancre.

La configuration « mariage avec un·e Suisse·sse » est traitée séparément dans l'article Mariage avec un·e Suisse·sse. Elle relève de l'art. 42 LEI et conduit typiquement à une autorisation en tant que membre étranger de la famille d'un·e Suisse·sse.

Conjoint ancre titulaire d'une autorisation d'établissement C (ressortissant·e d'un État tiers) — art. 43 LEI

Si le conjoint ancre est ressortissant·e d'un État tiers titulaire d'une autorisation d'établissement C, l'art. 43 LEI s'applique. Point décisif : l'art. 43 LEI fonde un droit au regroupement familial — l'autorité ne dispose ici d'aucun pouvoir d'appréciation, pour autant que les conditions légales soient remplies et qu'aucun motif de révocation ne soit donné.

L'art. 43 LEI (par analogie, état au 01.01.2024) exige :

1. La vie commune des conjoints au même domicile en Suisse.
2. Un logement approprié.
3. L'indépendance financière : la famille ne doit pas dépendre de l'aide sociale.
4. La preuve de compétences linguistiques A1 à l'oral dans une langue nationale (art. 43 al. 1 let. d LEI ; introduit par la révision sur l'intégration, en vigueur depuis le 01.01.2019).
5. L'absence de motif de révocation selon l'art. 62 LEI ou l'art. 63 LEI (motifs de sécurité et d'ordre).

L'autorisation qui en résulte pour le conjoint qui rejoint est une autorisation de séjour B au titre du regroupement familial. Celle-ci peut être convertie en autorisation d'établissement C après cinq ans de séjour ininterrompu, pour autant que les critères d'intégration soient remplis ; l'octroi anticipé de l'autorisation d'établissement est possible en cas d'intégration réussie et de bonnes connaissances de la langue nationale parlée au lieu de domicile, selon l'art. 34 al. 4 LEI.

Indications importantes relatives à l'art. 43 LEI :

• La preuve de compétences linguistiques A1 peut être apportée avant l'entrée en Suisse (certificat de langue reconnu par le SEM). La liste déterminante des certificats reconnus est tenue par le Secrétariat d'État aux migrations (SEM) ; elle est consultable sur la page du SEM consacrée à l'encouragement linguistique (voir la section « Preuve de compétences linguistiques A1 » ci-dessous).
• Le délai de l'art. 47 LEI (cinq ans) pour le dépôt de la demande s'applique (voir la section ci-dessous).
• En cas de regroupement familial différé (après l'expiration du délai de l'art. 47 LEI), des « raisons familiales majeures » sont requises (art. 47 al. 4 LEI).
• Dans la procédure de regroupement familial, le conjoint ancre titulaire d'une autorisation d'établissement C remet typiquement les documents suivants : titre de séjour actuel, contrat de bail avec justificatif de la taille du logement (la pratique cantonale varie ; en règle générale, on attend environ une pièce de plus que le nombre de personnes), fiches de salaire des derniers mois, le cas échéant la taxation fiscale. En cas d'activité indépendante : bilan, compte de résultat, attestation AVS. La liste exacte est fixée par l'autorité cantonale de migration.
• Le recours à l'aide sociale au moment du dépôt de la demande conduit en règle générale au refus ; un recours plus ancien peut également entrer dans l'appréciation selon son montant et les circonstances.
• La pratique cantonale quant à la sévérité de l'examen financier varie considérablement : certains cantons pondèrent de manière plus nuancée les fluctuations de revenu à court terme, d'autres examinent plus strictement les configurations de working poor. C'est toujours la pratique de l'autorité cantonale de migration compétente qui fait foi.

Conjoint ancre titulaire d'une autorisation de séjour B (ressortissant·e d'un État tiers) — art. 44 LEI

Si le conjoint ancre dispose d'une autorisation de séjour B en tant que ressortissant·e d'un État tiers, l'art. 44 LEI s'applique. Contrairement à l'art. 43 LEI, il s'agit ici d'une décision relevant du pouvoir d'appréciation de l'autorité cantonale de migration — il n'existe aucun droit subjectif.

L'art. 44 LEI (par analogie) exige :

1. La vie commune des conjoints.
2. Un logement approprié.
3. Des moyens financiers suffisants : la famille ne doit pas dépendre de l'aide sociale.
4. La preuve de compétences linguistiques A1 à l'oral dans une langue nationale (art. 44 al. 1 let. d LEI).
5. L'absence de motif de révocation selon l'art. 62 LEI (motifs de sécurité et d'ordre).

L'autorisation qui en résulte pour le conjoint qui rejoint est une autorisation de séjour B, dérivée du statut du conjoint ancre. Elle est en règle générale délivrée pour la même durée et prolongée conjointement avec la personne principale.

Indications importantes relatives à l'art. 44 LEI :

• Comme il s'agit d'une décision relevant du pouvoir d'appréciation, l'autorité examine la situation financière de manière particulièrement approfondie. En cas de revenu modeste ou de fortes fluctuations, l'autorisation peut être refusée.
• Le délai de l'art. 47 LEI (cinq ans) s'applique également ici.
• En cas de non-respect des conditions, un cas de rigueur selon l'art. 30 LEI entre en considération — rarement couronné de succès en pratique et en règle générale avec un accompagnement par un avocat. Voir la réglementation des cas de rigueur selon l'art. 30 LEI.
• L'autorisation du conjoint qui rejoint est liée à l'existence de l'autorisation de la personne ancre : si celle-ci perd son droit de séjour, le droit de séjour dérivé du conjoint est également affecté (sous réserve d'un droit de demeurer autonome selon l'art. 50 LEI en cas de dissolution ultérieure du mariage).
• Lors de la prolongation de l'autorisation de séjour B de la personne ancre, l'autorisation du conjoint qui rejoint est en règle générale également prolongée ; un dépôt de demande séparé n'est pas nécessaire, mais la présentation auprès de l'autorité cantonale avec le passeport et le titre de séjour est usuelle.
• En cas de recours durable à l'aide sociale par la famille, l'autorité peut ne pas prolonger ou révoquer l'autorisation dérivée du conjoint. La question de savoir si le conjoint peut passer à une autorisation autonome, pour autant qu'il exerce lui-même une activité lucrative, est appréciée au cas par cas par l'autorité cantonale de migration ; la pratique varie selon les cantons.

Différence entre l'art. 43 LEI et l'art. 44 LEI : la différence pratique entre les deux normes est substantielle. Une norme conférant un droit (art. 43 LEI) signifie qu'un refus est susceptible d'un contrôle judiciaire avec plein pouvoir d'examen. Une norme relevant du pouvoir d'appréciation (art. 44 LEI) signifie que le Tribunal fédéral ne contrôle la décision de l'autorité que de manière restreinte — l'autorité cantonale dispose d'une marge d'appréciation qui n'est corrigée par le juge qu'en cas d'excès du pouvoir d'appréciation, d'arbitraire ou de violation du droit.

Conjoint ancre titulaire d'une autorisation de courte durée L (séjour de courte durée) — art. 45 LEI en lien avec l'art. 32 LEI

L'autorisation de courte durée L elle-même est régie par l'art. 32 LEI (séjour limité à un an au maximum, prolongeable jusqu'à deux ans au total). Le regroupement familial auprès du ou de la titulaire d'une autorisation de courte durée L est régi par l'art. 45 LEI : le conjoint et les enfants célibataires de moins de 18 ans peuvent obtenir une autorisation de courte durée selon l'art. 45 LEI, pour autant qu'ils vivent en ménage commun avec la personne ancre, qu'ils disposent d'un logement approprié et qu'ils ne dépendent pas de l'aide sociale. L'art. 45 let. d LEI exclut en outre le regroupement lorsque la personne ancre perçoit des prestations complémentaires ou pourrait en percevoir du fait du regroupement.

Contrairement à l'art. 43 LEI, l'art. 45 LEI ne fonde aucun droit subjectif (« peuvent »), mais laisse le regroupement à l'appréciation de l'autorité. En pratique, cela signifie :

• Le regroupement familial auprès d'une autorisation de courte durée L est possible, mais lié à la nature courte et limitée du séjour de courte durée ; l'autorisation dérivée du conjoint est une autorisation de courte durée L et partage sa limitation dans le temps.
• Souvent, le conjoint non présent attend la fin de la phase L et un éventuel changement de statut de la personne ancre vers une autorisation de séjour B, car le régime plus favorable de l'art. 44 LEI peut en découler.
• Un mariage durant une courte phase L est possible ; les effets en matière de droit de séjour pour le conjoint sont régis par l'art. 45 LEI ou par le changement de statut ultérieur de la personne ancre.

L'application concrète de l'art. 45 LEI varie selon les cantons ; c'est la pratique de l'autorité cantonale de migration compétente qui fait foi.

Conjoint ancre titulaire du passeport suisse — art. 42 LEI

Cette configuration est traitée dans un article distinct : Mariage avec un·e Suisse·sse. En bref : le conjoint étranger d'un·e Suisse·sse a, selon l'art. 42 LEI, droit à l'octroi et à la prolongation de l'autorisation de séjour, pour autant que les conjoints vivent en ménage commun ; après cinq ans de séjour légal ininterrompu, il existe en outre un droit à l'autorisation d'établissement si les critères d'intégration sont remplis (art. 42 al. 3 LEI). La naturalisation facilitée après le mariage est régie par la loi sur la nationalité suisse (LN, SR 141.0), art. 21 LN.

Conjoint ancre au bénéfice du statut ALCP (ressortissant·e UE/AELE) — Annexe I art. 3 ALCP

Si le conjoint ancre est ressortissant·e UE/AELE au bénéfice d'une autorisation de séjour ALCP (B-UE/AELE ou C-UE/AELE), c'est l'Accord sur la libre circulation des personnes (ALCP, SR 0.142.112.681), Annexe I art. 3 ALCP qui s'applique. Ce régime est nettement plus large et soumis à moins de conditions que les réglementations de la LEI :

• Cercle des personnes pouvant faire l'objet d'un regroupement : conjoint, enfants jusqu'à 21 ans (sans restriction liée à la formation — contrairement à la LEI), parents en ligne ascendante (ascendants), pour autant que leur entretien soit assuré.
• Aucune preuve de compétences linguistiques n'est requise (l'ALCP ne connaît pas cette condition — il s'agit d'une particularité de la LEI).
• Aucune preuve de revenu explicite n'est exigée pour la famille ALCP, pour autant que la personne ancre remplisse elle-même les conditions de séjour de l'ALCP (activité lucrative, prestation de services, moyens suffisants en tant que personne sans activité lucrative).
• Logement approprié : exigé en pratique, mais traité de manière moins stricte que pour la LEI.

Important : le conjoint ressortissant d'un État tiers d'un·e ressortissant·e UE/AELE bénéficie du régime de l'ALCP. Il ou elle obtient une autorisation de séjour B avec la mention « membre de la famille UE/AELE » (en pratique souvent « B-UE/AELE famille ») et, partant, en principe les mêmes droits que la personne ancre, en particulier le droit d'exercer une activité lucrative dans toute la Suisse sans réserve d'autorisation.

Exemple pratique : une ressortissante portugaise au bénéfice d'une B-UE/AELE à Genève épouse un ressortissant brésilien domicilié à Berne. Le conjoint brésilien obtient, au titre du regroupement familial, une autorisation de séjour B « membre de la famille UE/AELE » — sans preuve de compétences linguistiques A1, sans preuve de revenu explicite au-delà des moyens ALCP de la personne ancre.

Séjour préalable dans un État UE/AELE — la question « Metock » : en droit de l'UE, la Cour de justice de l'Union européenne a jugé qu'aucun séjour légal préalable dans un État de l'UE ne peut être exigé du conjoint ressortissant d'un État tiers d'un·e citoyen·ne de l'Union bénéficiant de la libre circulation comme condition du regroupement. Le Tribunal fédéral suisse a repris cette ligne dans sa jurisprudence pour le champ d'application de l'ALCP. Conséquence en pratique : un conjoint ressortissant d'un État tiers d'un·e ressortissant·e UE/AELE domicilié·e en Suisse peut en principe faire l'objet d'un regroupement même s'il ou elle n'a jamais séjourné dans un État UE/AELE avant le mariage. La portée exacte dépend de la configuration concrète.

Séparation sans divorce — membres de la famille ALCP : contrairement aux familles relevant de la LEI, dont le droit de demeurer autonome est régi par l'art. 50 LEI, le droit de séjour dérivé de l'ALCP du conjoint ressortissant d'un État tiers est en principe lié à la persistance juridique du mariage. En cas de séparation durable sans divorce, le droit de séjour subsiste formellement ; une invocation abusive du droit familial de l'ALCP — en particulier lorsque la personne ancre a quitté la Suisse ou que l'union conjugale a manifestement été définitivement abandonnée — est examinée par l'autorité de migration conformément à la jurisprudence du Tribunal fédéral.

Le maintien du séjour après la dissolution du mariage est aménagé différemment dans le contexte de l'ALCP que sous l'art. 50 LEI ; il est résumé ci-dessous dans la section « Ce qui se passe en cas de séparation ou de divorce ».

Délai pour le regroupement familial — art. 47 LEI

L'art. 47 LEI (par analogie, état au 01.01.2024) régit le délai :

• Principe : le regroupement familial doit être demandé dans un délai de cinq ans.
• Pour les enfants de plus de 12 ans : délai raccourci de 12 mois (art. 47 al. 1 LEI).
• Début du délai (art. 47 al. 3 let. b LEI) : pour les membres de la famille d'étranger·ère·s, le délai commence à courir lors de l'octroi de l'autorisation de séjour ou d'établissement à la personne ancre, ou lors de la naissance du lien familial. En cas de mariage ultérieur durant le séjour de la personne ancre, le délai commence donc à courir à compter de la date du mariage.

Dépassement du délai : quiconque manque le délai ne peut plus faire valoir un regroupement familial que si des raisons familiales majeures existent (art. 47 al. 4 LEI). En pratique, cela n'aboutit que dans des configurations étroitement circonscrites — par exemple en cas d'événements documentés et imprévisibles dans le pays d'origine ou en cas de modification de la situation de prise en charge des enfants. L'appréciation incombe à l'autorité au cas par cas.

Anti-scope : SIP ne donne aucune appréciation sur le point de savoir si un·e requérant·e concret·e peut encore respecter le délai ou si, dans le cas d'espèce, des « raisons personnelles majeures » existent.

Calcul du délai en pratique : le délai de cinq ans court selon le calendrier à compter de la date de l'octroi formel de l'autorisation à la personne ancre ou à compter de la naissance du lien familial (mariage), et non à compter de la date d'entrée ou d'annonce d'arrivée. Ce qui fait foi pour le respect du délai est la date de dépôt de la demande de regroupement familial auprès de l'autorité cantonale de migration, et non la date ultérieure de l'autorisation ou la date d'entrée du conjoint. En cas d'octroi différé de l'autorisation (par exemple lorsque la personne ancre passe d'abord par une phase L), le début du délai varie selon la pratique cantonale.

Délai raccourci pour les enfants de plus de 12 ans : ce délai de 12 mois (art. 47 al. 1 LEI) est appliqué strictement en pratique. Il concerne le regroupement familial des enfants, et non directement le conjoint, mais il est déterminant pour les enfants communs ou issus de relations antérieures et doit souvent être pris en compte en lien avec la configuration du mariage.

Mariage en Suisse — procédure auprès de l'office de l'état civil

Le mariage au sens du droit civil a lieu auprès de l'office de l'état civil du domicile. La procédure comprend :

1. L'annonce (« procédure préparatoire ») des deux conjoints en personne auprès de l'office de l'état civil. Sont requis :
   • Des documents d'identité valables (passeport).
   • Une attestation de séjour (titre de séjour B/C/L/Ci ou attestation d'annonce d'arrivée).
   • Le certificat de capacité matrimoniale du pays d'origine (pour les ressortissant·e·s d'États tiers), au besoin avec apostille ou légalisation consulaire. Traduction dans une langue officielle suisse.
   • Acte de naissance, le cas échéant acte de famille.
2. L'examen par l'office de l'état civil (art. 97a CC — réserve relative au mariage de complaisance, voir la section ci-dessous).
3. Délai de célébration après la clôture de la procédure préparatoire : selon l'art. 100 CC, la célébration du mariage doit avoir lieu dans les trois mois suivant la communication de la clôture de la procédure préparatoire, faute de quoi la procédure doit être répétée. La durée de la procédure préparatoire elle-même varie selon les cantons et dépend de l'exhaustivité des documents ; le délai de traitement déterminant est communiqué par l'office de l'état civil compétent.
4. La célébration par l'officier·ère de l'état civil à la date convenue, à l'office de l'état civil ou dans un lieu admis par l'autorité.
5. L'inscription au registre de l'état civil.

La célébration religieuse, chrétienne ou autre, est possible après le mariage au sens du droit civil (art. 97 al. 3 CC) — elle relève du libre choix des conjoints et n'a aucun effet en matière de droit de séjour.

Cas particulier : mariage peu avant l'expiration d'une autorisation

Lorsqu'un·e conjoint·e au bénéfice d'une autorisation L ou B arrivant à échéance souhaite se marier en Suisse, l'office de l'état civil examine, dans la procédure préparatoire, le séjour légal des deux conjoints (art. 98 al. 4 CC en lien avec l'art. 99 CC). Les personnes sans séjour légal ne peuvent en règle générale pas se marier en Suisse — une configuration consolidée juridiquement depuis l'acceptation de l'initiative populaire « Contre l'immigration de masse » et les adaptations subséquentes.

Un mariage utilisé comme moyen d'éviter un renvoi imminent est fréquemment considéré comme un indice de mariage de complaisance (voir la section ci-dessous). Quiconque souhaite conclure un mariage réel malgré une autorisation arrivant à échéance devrait faire clarifier la configuration au préalable par un avocat.

Cas particulier : mariage en Suisse, puis transfert du domicile à l'étranger et retour

Quiconque se marie en Suisse, puis part vivre ensemble à l'étranger et revient plus tard, ne relève pas automatiquement du regroupement familial de l'art. 43 LEI ou de l'art. 44 LEI. Le retour doit être motivé de manière autonome (offre d'emploi, études, réunification familiale) et les conditions du permis doivent à nouveau être remplies. Le mariage antérieur conclu en Suisse ne crée aucun droit au permis.

Mariage à l'étranger — reconnaissance en Suisse

Un mariage valablement conclu à l'étranger est reconnu en Suisse, pour autant que la reconnaissance ne soit pas contraire à l'ordre public suisse. La reconnaissance des mariages conclus à l'étranger est régie par la loi fédérale sur le droit international privé (LDIP, SR 291) ; son art. 45 (SR 291) fait foi. La reconnaissance est effectuée par l'office de l'état civil du domicile ou par l'autorité cantonale de surveillance en matière d'état civil.

Ne sont pas ou sont reconnus de manière restreinte notamment :

• Les mariages polygames : la polygamie étant contraire à l'ordre public suisse (cf. l'interdiction de la bigamie, art. 96 CC), seul le premier mariage est reconnu.
• Les mariages religieux sans enregistrement étatique dans les pays qui connaissent un enregistrement civil parallèle : non reconnus.
• Les mariages d'enfants (mariage impliquant une personne de moins de 18 ans) : la nullité de tels mariages est ancrée comme motif d'invalidité imprescriptible à l'art. 105 CC (ch. 6).
• Les mariages par procuration (« marriage by proxy ») : la pratique cantonale varie ; plutôt reconnus en cas de présence des deux conjoints dans l'État de conclusion du mariage, sinon examinés de manière critique.

La reconnaissance requiert la présentation de l'acte de mariage légalisé ou apostillé du pays de conclusion du mariage, accompagné d'une traduction. La reconnaissance est une condition de l'inscription au registre suisse de l'état civil et de toute conséquence en matière de permis.

Réserve relative au mariage de complaisance — art. 51 LEI, art. 97a CC

Tant le CC que la LEI contiennent des dispositions contre le mariage de complaisance (également « mariage fictif » au sens du droit des étrangers) :

• Art. 97a CC : l'office de l'état civil refuse son concours à la préparation du mariage lorsque des indices font apparaître que les fiancés n'entendent manifestement pas fonder une union conjugale, mais veulent éluder les dispositions sur l'admission et le séjour des étrangers.
• Art. 51 LEI : les droits au regroupement familial selon les art. 42 LEI, 43 LEI et 44 LEI s'éteignent lorsque le mariage a été conclu uniquement pour éluder les dispositions du droit des étrangers (abus de droit).

La jurisprudence a développé, pour l'appréciation du soupçon de mariage de complaisance, des catalogues d'indices :

• une différence d'âge importante,
• l'absence de langue commune entre les conjoints,
• une durée de connaissance très courte avant le mariage,
• des versements financiers entre les conjoints sans explication familiale plausible,
• un mariage conclu peu avant un renvoi imminent,
• la méconnaissance des circonstances de vie fondamentales de l'autre conjoint lors de l'audition par l'autorité,
• une habitation séparée peu après le mariage.

Aucun indice pris isolément n'est probant à lui seul ; c'est l'appréciation d'ensemble qui est décisive. Le fardeau de la preuve incombe à l'autorité, mais l'obligation de collaborer des conjoints est élevée (art. 90 LEI).

Conséquences : refus du mariage par l'office de l'état civil, refus ou révocation de l'autorisation de séjour, le cas échéant poursuite pénale pour obtention frauduleuse d'une autorisation (art. 118 LEI).

Procédure : l'autorité de migration peut entendre les conjoints séparément, interroger les circonstances de vie communes (p. ex. date de naissance du conjoint, cercle de connaissances commun, habitudes de vie). En cas de soupçon, un examen approfondi a lieu — le cas échéant une visite domiciliaire pour vérifier la vie commune. L'obligation de collaborer des conjoints selon l'art. 90 LEI impose de fournir des renseignements conformes à la vérité ; mais les atteintes disproportionnées ou délicates sous l'angle des droits fondamentaux (p. ex. inspection de la chambre à coucher) sont circonscrites par la pratique et la jurisprudence du Tribunal fédéral.

Aperçu des pratiques cantonales

L'application des normes de droit fédéral (LEI, ALCP, CC) varie dans le détail selon les cantons — tant en ce qui concerne l'autorité compétente et la langue de procédure que la manière d'exercer le pouvoir d'appréciation. L'aperçu suivant ne fait qu'attribuer l'autorité et la langue de procédure ; il ne se prononce pas sur les chances de succès d'une demande concrète et ne remplace aucun examen cantonal au cas par cas :

Les délais de traitement actuels et les détails de procédure sont à demander auprès du service cantonal de la population concerné. Traitement détaillé dans les approfondissements cantonaux pour le Canton de Zurich, le Canton de Genève, le Canton de Vaud, etc.

Partenariat enregistré / mariage pour toutes et tous

• Loi sur le partenariat (LPart, 18.06.2004, en vigueur le 01.01.2007) : a fondé le partenariat enregistré pour les couples de même sexe avec des conséquences en matière de droit de séjour largement analogues à celles du mariage (l'art. 52 LEI renvoie aux dispositions relatives aux conjoints).
• Mariage pour toutes et tous : votation populaire du 26.09.2021, en vigueur le 01.07.2022. Depuis lors, le mariage est ouvert aux couples de même sexe ; les partenariats enregistrés existants peuvent être convertis en mariage (déclaration auprès de l'office de l'état civil).
• Les conséquences en matière de droit de séjour sont, depuis le 01.07.2022, identiques à celles du mariage entre personnes de sexe différent : les art. 42 à 44 LEI ou l'Annexe I art. 3 ALCP s'appliquent de la même manière.

Depuis le 01.07.2022, il n'est plus possible de conclure de nouveaux partenariats enregistrés ; ceux qui existent demeurent valables.

Conversion d'un partenariat existant en mariage : elle s'effectue par déclaration commune des deux partenaires auprès de l'office de l'état civil. Les conséquences en matière de droit de séjour ne changent pas — les années de partenariat sont prises en compte pour le mariage (pertinent pour l'art. 50 al. 1 let. a LEI en cas de séparation ultérieure et pour le délai d'attente de la naturalisation facilitée en cas de mariage avec un·e Suisse·sse).

Ce qui se passe en cas de séparation ou de divorce

En cas de dissolution de l'union conjugale, l'art. 50 LEI s'applique aux ressortissant·e·s d'États tiers dont le droit de séjour est dérivé de l'art. 42 LEI, de l'art. 43 LEI ou de l'art. 44 LEI. L'autorisation peut être poursuivie de manière autonome en cas

• d'union conjugale ayant duré au moins trois ans et de critères d'intégration remplis (art. 50 al. 1 let. a LEI), ou
• de raisons personnelles majeures (art. 50 al. 1 let. b LEI en lien avec l'art. 50 al. 2 LEI), en particulier en cas de violence conjugale.

Pour les membres de la famille ALCP, des règles propres s'appliquent au maintien du séjour après la dissolution du mariage ; elles découlent de l'Annexe I art. 3 ALCP et de la jurisprudence du Tribunal fédéral y relative.

Traitement détaillé dans l'article Dissolution du mariage et autorisation de séjour (art. 50 LEI).

Preuve de compétences linguistiques A1 — certificat fide et preuves équivalentes

Pour les configurations relevant de la LEI (art. 43 LEI et art. 44 LEI), une preuve de compétences linguistiques A1 à l'oral dans une langue nationale (allemand, français, italien, le cas échéant romanche selon le canton de domicile) est requise.

Sont notamment reconnus :

• Le certificat de langue fide (reconnu par la Confédération ; niveaux échelonnés A1, A2, B1).
• Les certificats de langue conformes au Cadre européen commun de référence (CECR), pour autant qu'ils figurent sur la liste du SEM : telc, Goethe-Institut, ÖSD, DELF/DALF, CELI, etc.
• Les titres de formation scolaire : diplôme scolaire suisse ou études dans la langue nationale correspondante.

La liste déterminante, continuellement mise à jour, des preuves de compétences linguistiques reconnues est tenue par le Secrétariat d'État aux migrations (SEM) sur sa page consacrée à l'encouragement linguistique (sem.admin.ch — preuve de compétences linguistiques) ; les certificats reconnus et la pratique cantonale de détail sont à vérifier là ou auprès du service cantonal de la population compétent.

La preuve de compétences linguistiques peut être apportée avant l'entrée en Suisse, dans le pays d'origine (via des organismes accrédités fide), ou après l'entrée en Suisse dans un délai fixé par l'autorité.

Dispense de la preuve de compétences linguistiques : est notamment dispensée de la preuve la personne qui parle une langue nationale comme langue maternelle ou qui a fréquenté l'école obligatoire pendant au moins trois ans dans une langue nationale ; les modalités sont régies par l'ordonnance relative à l'admission, au séjour et à l'exercice d'une activité lucrative (OASA, SR 142.201), art. 77d OASA, en lien avec l'art. 43 LEI et l'art. 44 LEI. C'est la version en vigueur de l'OASA qui fait foi.

Coûts : les émoluments pour la preuve de compétences linguistiques (p. ex. le test fide au niveau A1) et pour les autres certificats reconnus sont fixés par les prestataires respectifs et indiqués sur leurs pages ; une prise en charge des coûts par le canton n'est prévue que dans des cas particuliers.

Délai d'attente pour la naturalisation après le mariage

Sont déterminants la loi fédérale sur la nationalité suisse (LN, SR 141.0) ainsi que l'ordonnance sur la nationalité suisse (OLN, SR 141.01) y relative.

Les conjoints ressortissant·e·s d'États tiers de ressortissant·e·s d'États tiers ne bénéficient pas de la naturalisation facilitée ; celle-ci n'est ouverte qu'aux conjoints de citoyen·ne·s suisses (art. 21 LN).

Ils relèvent de la naturalisation ordinaire selon l'art. 9 LN et les articles suivants :

• Au moins dix ans de séjour en Suisse, le temps passé en Suisse entre l'âge de 8 ans révolus et l'âge de 18 ans comptant double (art. 9 al. 2 LN) ; le séjour total doit être d'au moins six ans.
• Un séjour durant trois des cinq dernières années précédant immédiatement le dépôt de la demande.
• L'autorisation d'établissement C comme condition (art. 9 al. 1 let. a LN).
• Le respect des critères d'intégration selon l'art. 12 LN (respect de la sécurité et de l'ordre publics, respect des valeurs de la Constitution fédérale, compétences linguistiques, participation à la vie économique ou acquisition d'une formation, encouragement et soutien de l'intégration de la famille).
• Les exigences linguistiques concrètes — à l'oral au moins le niveau B1, à l'écrit au moins le niveau A2 du Cadre européen commun de référence — sont ancrées dans l'ordonnance sur la nationalité (OLN, SR 141.01) ; son art. 6 (SR 141.01) fait foi. La loi (art. 12 LN) et l'ordonnance (OLN ; art. 6 (SR 141.01)) sont des actes distincts et sont cités séparément.
• Des conditions cantonales et communales de domicile supplémentaires ; celles-ci varient d'un canton à l'autre et résultent de la loi cantonale sur le droit de cité concernée. Les délais déterminants sont à demander auprès de la commune de domicile ou de l'autorité cantonale de naturalisation.

Quiconque, en revanche, est marié·e à un·e Suisse·sse peut demander la naturalisation facilitée selon l'art. 21 LN (cinq ans de séjour en Suisse et trois ans d'union conjugale, ou six ans d'union conjugale en cas de séjour plus court — c'est la lettre de la loi qui fait foi). Voir le Glossaire de la loi sur la nationalité 2018 (LN, SR 141.0) et Naturalisation en Suisse — voies d'accès à la nationalité.

• Aucun pronostic d'aptitude : SIP ne prédit pas si une demande concrète de regroupement familial sera approuvée.
• Aucun conseil de positionnement relatif au mariage : ni pour éviter le soupçon de mariage de complaisance, ni quant au choix du moment du mariage au regard du délai du permis, ni quant au choix du pays de conclusion du mariage.
• Aucune appréciation d'indices individuels dans une procédure de mariage de complaisance en cours.
• Aucun conseil stratégique relatif au choix du lieu de domicile au regard des pratiques cantonales différentes.
• Aucune représentation devant l'autorité de migration, l'office de l'état civil ou un tribunal.

SIP explique le droit en vigueur et ne remplace aucun conseil juridique individuel. Le conseil juridique proprement dit et la représentation au cas par cas sont réservés aux avocates et avocats inscrits au registre cantonal des avocats ; les conditions de cet exercice professionnel sont régies par la loi fédérale sur la libre circulation des avocats (LLCA, SR 935.61). Pour les questions individuelles, le renvoi se fait donc à un·e avocat·e inscrit·e. En cas de reproche de mariage de complaisance ou de procédure en cours, l'accompagnement par un avocat est indispensable — les conséquences d'une présentation erronée vis-à-vis des autorités sont graves (perte de l'autorisation, conséquences pénales selon l'art. 118 LEI).

Renvois

• Représentation par un avocat : service de mise en relation avec un avocat de SIP dans la langue du canton de domicile ; ordres des avocats cantonaux (p. ex. Ordre des avocats de Genève, Anwaltsverband ZH).
• Premier conseil gratuit : services cantonaux de renseignements juridiques, consultation Caritas, conseil aux migrants de l'EPER, Centre social protestant (CSP) en Suisse romande.
• Information sur le portail cantonal : service cantonal de la population pour les questions formelles de procédure, office de l'état civil pour le mariage et la reconnaissance des mariages étrangers.
• Renvois croisés :
  • Mariage avec un·e Suisse·sse — mariage avec un·e Suisse·sse (art. 42 LEI, autorisation Ci, naturalisation facilitée).
  • Dissolution du mariage et autorisation de séjour (art. 50 LEI) — dissolution du mariage et poursuite du permis.
  • Réglementation des cas de rigueur selon l'art. 30 LEI — cas de rigueur en cas de conditions de regroupement familial non remplies.
  • L'autorisation de séjour B — autorisation de séjour B en général.
  • Libre circulation des personnes UE/AELE — régime ALCP.
  • Tableau des délais en droit des migrations suisse — tableau des délais, y compris l'art. 47 LEI.
  • Glossaire LEI/OASA — glossaire LEI/OASA avec art. 43 LEI, art. 44 LEI, art. 47 LEI et art. 50 LEI.
  • Accord sur la libre circulation des personnes (ALCP) — Glossaire — glossaire ALCP avec Annexe I art. 3 ALCP.