De qué se trata y de qué no se trata

Los permisos de residencia suizos, con excepción del permiso de establecimiento C, tienen una duración limitada. Su continuidad exige una renovación oportuna por parte de la autoridad cantonal de migración. Quien deja pasar el vencimiento de su permiso se expone a una interrupción de la estancia (Aufenthaltsbruch): una laguna entre el permiso antiguo y el nuevo que apenas puede repararse a posteriori y que, en solicitudes posteriores (establecimiento, reagrupación familiar, naturalización facilitada), cuenta como interrupción de la estancia ininterrumpida (Ley federal de extranjería e integración, AIG, SR 142.20; art. 34 AIG).

Esta ficha describe:

  • los requisitos de renovación según la clase de permiso,
  • los plazos de solicitud (por regla general, de dos a tres meses antes del vencimiento),
  • el procedimiento de renovación paso a paso,
  • los motivos de denegación de la renovación según el art. 62 AIG,
  • los casos especiales de pérdida del empleo, reagrupación familiar y permisos de asilo,
  • los errores más frecuentes y las consecuencias de los plazos incumplidos.

Lo que esta ficha NO es:

  • ninguna estrategia para evitar una denegación de la renovación,
  • ningún pronóstico de éxito para una renovación concreta,
  • ninguna representación ante la oficina cantonal de migración.

Anti-Scope (STRICT): Si la renovación ya parece dudosa (por percepción de asistencia social, condenas penales, pérdida de la relación laboral, disolución del matrimonio, lagunas en los certificados de idioma), debe otorgarse mandato a una representación especializada en derecho migratorio e inscrita en el BfR (registro federal de abogados) antes de presentar la solicitud de renovación. La reparación posterior de una solicitud de renovación presentada con defectos es laboriosa en el derecho administrativo suizo y, en muchas constelaciones, ya no es posible.

1. Visión general: renovación según la clase de permiso

Las clases de permiso se diferencian fundamentalmente en si, cuándo y bajo qué requisitos es necesaria una renovación.

B UE/AELC: primer permiso de 5 años + renovación

El permiso B UE/AELC se expide por primera vez, sobre la base del Acuerdo sobre la libre circulación de personas (FZA, SR 0.142.112.681), anexo I, por cinco años, siempre que se cumplan los requisitos del FZA (condición de trabajador por cuenta ajena, actividad lucrativa por cuenta propia, medios suficientes con seguro de enfermedad, reagrupación familiar con una persona con derecho). La renovación se produce de forma cuasiautomática mientras subsistan los requisitos del FZA. Enlace cruzado: El permiso de residencia B, sección Régimen FZA.

B Estado tercero: primer permiso de 1 año + renovación de 1 a 2 años

Para los nacionales de Estados terceros, el permiso B se expide, sobre la base del art. 33 AIG, por regla general por un año y puede renovarse después por uno o dos años. La renovación no es automática: la oficina cantonal de migración comprueba si siguen cumpliéndose los requisitos de la concesión original (finalidad de la estancia, situación económica, integración, registro de antecedentes penales). Enlace cruzado: El permiso de residencia B, sección Régimen de Estado tercero.

C: sin renovación, solo actualización de los datos biométricos

El permiso de establecimiento C (art. 34 AIG) es de duración indefinida. Lo que tiene lugar cada cinco años es la actualización administrativa de los datos biométricos de la tarjeta según el art. 60, al. 4, VZAE (Ordenanza sobre admisión, estancia y actividad lucrativa, VZAE, SR 142.201): se registran de nuevo las huellas dactilares y la imagen facial, se sustituye la tarjeta biométrica y el permiso en sí se mantiene sin cambios. No se realiza ningún examen material de los requisitos del establecimiento. Enlace cruzado: Permiso de establecimiento C, sección Actualización biométrica.

L: vinculado a una finalidad, vigencia total máx. 24 meses

El permiso de corta duración L (art. 32 AIG, art. 55 a 58 VZAE) se concede para una estancia limitada en el tiempo y vinculada a una finalidad. La vigencia ordinaria es de doce meses como máximo; la renovación está limitada, según el art. 56 VZAE, a un total de veinticuatro meses como máximo. No está prevista una renovación como L más allá de ese límite: la persona debe salir del país o cambiar a otra clase de permiso (típicamente: L → B). Enlace cruzado: El permiso de corta duración L, sección Renovación del L.

Ci EU-WA (UK): primer permiso de 5 años + renovación

La constelación especial aplicable a los nacionales británicos afecta a las personas que continúan ejerciendo los derechos de residencia adquiridos antes de la entrada en vigor del Brexit sobre la base del Acuerdo entre Suiza y el Reino Unido sobre los derechos adquiridos de los ciudadanos; su permiso se expide, en principio, por varios años y se renueva después. La lógica exacta de derechos y de procedimiento de este acuerdo, y su delimitación respecto del permiso Ci ordinario para familiares de personal de organizaciones internacionales según la Ley del Estado anfitrión (Gaststaatgesetz), se desprende de las directrices pertinentes de la Secretaría de Estado de Migración (SEM) y debe consultarse en la página oficial de la SEM sobre el Brexit/Reino Unido. Enlace cruzado: Permiso Ci para acompañantes de personal de organizaciones internacionales.

Ci (organizaciones internacionales): vigencia según el régimen del Estado anfitrión

El permiso Ci ordinario para acompañantes de personal de organizaciones internacionales y representaciones diplomáticas (enlace cruzado: Permiso Ci para acompañantes de personal de organizaciones internacionales) sigue la duración de vigencia de la Carte de légitimation de la persona titular principal y es expedido por el EDA (Departamento Federal de Asuntos Exteriores) en colaboración con la oficina cantonal de migración (en Ginebra, la Section Organisations internationales de la OCPM). Las renovaciones se realizan de forma sincronizada con la renovación del estatuto de la persona titular principal.

G: permiso de trabajador fronterizo

El permiso de trabajador fronterizo G se expide por regla general por cinco años (UE/AELC, régimen FZA) o por la duración de la relación laboral (Estado tercero, muy raro) y se renueva en consecuencia. Enlace cruzado: Permiso de trabajador fronterizo G.

2. Renovación del B de Estado tercero: requisitos

La renovación del permiso B de Estado tercero es la constelación de renovación más frecuente en la práctica y la más exigente desde el punto de vista material, porque la oficina cantonal de migración realiza un examen sustancial de los requisitos.

Plazos de solicitud

La solicitud de renovación debe presentarse por regla general de dos a tres meses antes del vencimiento del permiso vigente ante la oficina cantonal de migración. Si la autoridad se dirige a la persona titular del permiso con un escrito de recordatorio o de requerimiento, y en qué forma, está regulado de manera distinta en cada cantón; tal escrito no es un requisito para el cumplimiento del plazo. La responsabilidad de presentar la solicitud a tiempo recae en todo caso en la persona titular del permiso. Cuanto más se acerque la presentación al momento del vencimiento, mayor es el riesgo de que el nuevo permiso no enlace sin interrupción con el antiguo y se produzca una interrupción de la estancia (véase la sección 12). El plazo y la forma aplicables en el propio cantón de residencia se desprenden de manera vinculante de la página oficial de la oficina cantonal de migración competente.

Requisitos materiales

La renovación se concede por regla general cuando:

  • subsiste la base del permiso: la finalidad original de la estancia (actividad lucrativa con el mismo empleador o tras un cambio de empleo autorizado, estudios en la misma institución de enseñanza superior, reagrupación familiar con una relación matrimonial o de pareja de hecho que sigue existiendo) está acreditada de forma demostrable;
  • no existe una dependencia considerable y duradera de la asistencia social: la percepción duradera y considerable de asistencia social constituye un motivo de revocación según el art. 62, al. 1, let. e, AIG y se opone por regla general a una renovación, quedando siempre reservado el examen de proporcionalidad según el art. 96 AIG. En caso de percepción puntual y transitoria de asistencia social tras un desempleo involuntario, la práctica de las autoridades es diferenciada (enlace cruzado: Pérdida del empleo y permiso de residencia);
  • se ha aportado la acreditación del idioma: los niveles exigidos se rigen por las disposiciones de integración y se aplican de manera distinta según el cantón y la duración de la estancia; los requisitos de competencia lingüística consagrados en el art. 60a VZAE constituyen el marco de derecho federal, y el umbral concreto se desprende de la práctica del cantón correspondiente;
  • se cumplen los criterios de integración según el art. 58a AIG: respeto de la seguridad y el orden públicos, respeto de los valores de la Constitución federal, participación en la vida económica o en la adquisición de formación, así como competencia lingüística.

Riesgo para la renovación en caso de pérdida del empleo

Si la persona titular del permiso pierde su relación laboral y no está en condiciones de encontrar a corto plazo un empleo de continuación, la renovación se ve seriamente comprometida. El paso a la percepción de asistencia social incrementa el riesgo de forma considerable. Las consecuencias exactas, en particular el plazo de protección del seguro de desempleo (ALV) para los ciudadanos del FZA según el art. 61a AIG y la práctica diferenciada para Estados terceros en caso de búsqueda activa de empleo, se describen de forma exhaustiva en el dosier Pérdida del empleo y permiso de residencia.

3. Renovación del B UE/AELC: régimen cuasiautomático

La renovación del permiso B UE/AELC es, sobre la base del régimen de derechos del FZA, materialmente mucho menos intrusiva:

  • la renovación se concede siempre que subsista el requisito del FZA (condición de trabajador por cuenta ajena, actividad por cuenta propia, estudios con medios suficientes, reagrupación familiar con una persona con derecho);
  • la comunicación se realiza de dos a tres meses antes del vencimiento del permiso vigente ante la oficina cantonal de migración;
  • los cambios de empleo entre el primer permiso y la renovación están permitidos bajo el régimen de libre circulación sin obligación de autorización separada (anexo I, art. 6 FZA y siguientes). El nuevo empleador comunica la contratación, el permiso se adapta a la nueva finalidad lucrativa y la duración de vigencia se mantiene o se prorroga;
  • un cambio de cantón de residencia tampoco requiere autorización (libre circulación FZA), pero exige el empadronamiento en la oficina de control de habitantes (Einwohnerkontrolle) del nuevo cantón de residencia (enlace cruzado: Cambio de cantón y permiso de residencia).

La renovación puede denegarse cuando han desaparecido los requisitos del FZA (incapacidad laboral sin derecho al seguro de desempleo, dependencia duradera de la asistencia social, infracciones graves contra la seguridad pública). Los requisitos están definidos de forma más estricta que en la renovación de Estado tercero: la revocación de un permiso B FZA exige la concurrencia de uno de los pocos motivos de revocación conformes al FZA.

La interpretación de los plazos de protección para personas en desempleo involuntario según el art. 61a AIG, así como la delimitación entre la condición subsistente de trabajador por cuenta ajena y la mera condición de persona en búsqueda de empleo, son objeto de jurisprudencia continua del Tribunal Federal; en el caso concreto es determinante la práctica vigente en cada momento, que debe seguirse a través de las directrices de la SEM y de la jurisprudencia publicada del Tribunal Federal.

4. Establecimiento C: actualización de los datos biométricos

El permiso C no se renueva, sino que cada cinco años se sustituye la tarjeta biométrica (art. 60, al. 4, VZAE).

Procedimiento

La autoridad cantonal de migración envía típicamente, algunas semanas antes del vencimiento de la vigencia biométrica, un requerimiento para el registro biométrico. La persona afectada acude a la cita acordada en la oficina cantonal de migración o en un centro de registro designado, se somete a una nueva toma de huellas dactilares e imagen facial, abona la tasa cantonal (más alta para adultos que para niños; la tarifa exacta se desprende del reglamento de tasas del cantón correspondiente) y recibe en las semanas siguientes la nueva tarjeta.

Sin examen del permiso

La actualización es técnico-administrativa: no se realiza ningún examen material de los requisitos del establecimiento, de la integración, de la situación de asistencia social ni de la actividad lucrativa. No obstante, el propio permiso de establecimiento C puede ser cuestionado mediante un procedimiento de revocación separado según el art. 63 AIG cuando concurren motivos graves de revocación; este procedimiento debe distinguirse de la actualización biométrica.

Acuse de recibo

Al inscribirse para la cita biométrica, la persona recibe un acuse de recibo que sirve de acreditación del derecho de establecimiento durante la fase de transición hasta la expedición de la nueva tarjeta (p. ej., en viajes al extranjero con reentrada).

5. Renovación del L: el límite de 24 meses

El permiso de corta duración L está limitado, según el art. 56 VZAE, a una vigencia total de veinticuatro meses como máximo. La vigencia ordinaria es de doce meses; la renovación por otros doce meses es posible siempre que:

  • subsista la finalidad de la estancia (relación laboral prorrogada, estudios o prácticas aún no concluidos según el plan de estudios, tratamiento médico aún en curso, etc.);
  • el sustento siga estando garantizado;
  • no exista dependencia de la asistencia social;
  • la autoridad cantonal de migración conceda la renovación.

Una renovación más allá del límite de 24 meses solo es posible en un supuesto excepcional, en particular en el caso de rigor según el art. 30, al. 1, let. b, AIG. Enlace cruzado: El permiso de corta duración L, sección Renovación del L. En las estancias au pair no existe ninguna posibilidad de renovación más allá de doce meses, ni por vía ordinaria ni como caso de rigor.

6. Procedimiento paso a paso: ejemplo B de Estado tercero

El procedimiento de renovación del permiso B de Estado tercero sigue una secuencia estandarizada, con variaciones cantonales en la forma y en los anexos exigidos.

Paso 1: presentación de la solicitud de dos a tres meses antes del vencimiento

La solicitud de renovación se presenta ante la oficina cantonal de migración del cantón de residencia, por escrito y, en algunos cantones, por vía electrónica a través de un portal en línea. Por regla general deben adjuntarse:

  • formulario de renovación cumplimentado (específico de cada cantón),
  • copia actual del pasaporte (válido al menos tres meses más allá del nuevo periodo de permiso previsto),
  • copia actual del permiso,
  • contrato de alquiler actual o confirmación de la dirección de residencia,
  • contrato de trabajo actual o confirmación de la finalidad de la estancia,
  • nóminas de los últimos tres a seis meses (variable según el cantón),
  • certificado de asistencia social (confirmación de la autoridad de asistencia social de que no se percibe asistencia social, o declaración de las prestaciones percibidas),
  • certificado fiscal del último ejercicio fiscal,
  • extracto actual del registro de antecedentes penales (variable según el cantón),
  • certificados de idioma (variable según el cantón),
  • confirmación del seguro de enfermedad obligatorio (Ley federal del seguro de enfermedad, KVG, SR 832.10).

Paso 2: examen por la oficina cantonal de migración

La oficina cantonal de migración comprueba la integridad de los documentos presentados, reclama en su caso los justificantes que falten y valora la situación laboral, la situación de asistencia social, los criterios de integración según el art. 58a AIG y el registro de antecedentes penales. En constelaciones especiales (pérdida del empleo, disolución del matrimonio, percepción de asistencia social), el examen se profundiza.

Paso 3: en su caso, Convention d'intégration / convenio de integración

En los cantones con una práctica activa de convenios de integración (en especial Vaud, con una interpretación decididamente estricta; otros cantones de forma diferenciada), la oficina cantonal de migración puede exigir un convenio de integración según el art. 58a AIG como condición para la renovación. Este convenio fija objetivos concretos de integración (participación en cursos de idioma, medidas profesionales, etc.) con plazos de cumplimiento. Enlace cruzado: Convenio de integración según el art. 58a AIG.

Paso 4: decisión positiva

Si el examen es positivo, se concede la renovación: la persona recibe el requerimiento para el registro biométrico, abona la tasa cantonal y se expide la nueva tarjeta, típicamente en pocas semanas.

Paso 5: decisión negativa: decisión (Verfügung) con plazo de recurso

Si el examen es negativo, la oficina cantonal de migración dicta una decisión (Verfügung) de no renovación, por regla general unida a una decisión de expulsión (Wegweisung) y a un plazo de salida. Contra esta decisión cabe el recurso ante la instancia cantonal de recurso; el plazo de 30 días corre desde la recepción de la decisión. Enlace cruzado a todos los pasos del procedimiento: Vía de recurso contra las decisiones de las autoridades cantonales de migración. Ante indicios de una denegación inminente, es aconsejable otorgar mandato a una abogada o un abogado especializados en derecho migratorio e inscritos en el BfR antes de la decisión, idealmente ya en el momento de la solicitud de renovación.

7. Denegación de la renovación: los motivos según el art. 62 AIG

La no renovación de un permiso B se produce, en sentido jurídico, mediante la omisión de la renovación, pero materialmente según los motivos de revocación del art. 62, al. 1, AIG:

  • Let. a: la persona extranjera ha hecho declaraciones falsas en el procedimiento de concesión o de renovación o ha ocultado hechos esenciales;
  • Let. b: la persona ha sido condenada a una pena privativa de libertad de larga duración o se ha ordenado una medida penal, en particular un internamiento según el art. 64 StGB (Código Penal suizo, StGB, SR 311.0) o una medida terapéutica según el art. 59 StGB; el Tribunal Federal sitúa, conforme a su práctica, el umbral de "larga duración" en penas privativas de libertad de más de doce meses;
  • Let. c: la persona ha atentado de forma grave contra la seguridad y el orden públicos en Suiza o en el extranjero, o ha puesto en peligro dicha seguridad y orden;
  • Let. d: en caso de reagrupación familiar: la comunidad conyugal en la que se fundaba el permiso ha terminado (enlace cruzado: Divorcio y permiso de residencia (art. 50 AIG));
  • Let. e: la persona, o una persona a su cargo, depende de forma duradera y en medida considerable de la asistencia social;
  • Let. f: la persona no ha cumplido el programa de obligaciones del convenio de integración o no ha cumplido los criterios de integración según el art. 58a AIG.

Examen de proporcionalidad: art. 96 AIG

Aunque concurra un motivo de revocación, la autoridad debe realizar, según el art. 96 AIG, un examen de proporcionalidad: debe ponderar el interés público en la no renovación frente a los intereses privados de la persona afectada, en particular el derecho al respeto de la vida familiar según el Convenio Europeo de Derechos Humanos (EMRK, SR 0.101), la duración de la estancia en Suiza, el grado de integración, así como la situación sanitaria y escolar de los hijos. El examen de proporcionalidad es también un anclaje argumental central en el recurso contra la decisión de no renovación.

8. Renovación en caso de pérdida del empleo

La pérdida del empleo es una de las constelaciones más frecuentes en las que la renovación se ve cuestionada. La situación jurídica difiere fundamentalmente entre los ciudadanos del FZA y los de Estados terceros.

Ciudadanos del FZA: art. 61a AIG

Según el art. 61a AIG y la disposición concretizadora de la VZAE, el derecho de residencia de los nacionales de la UE/AELC se mantiene inicialmente, tras más de doce meses de condición de trabajador por cuenta ajena, en caso de desempleo involuntario, mientras la persona esté inscrita en el seguro de desempleo (ALV) y perciba prestaciones diarias. Al agotarse el periodo de percepción del seguro de desempleo comienza un plazo de protección de seis meses, durante el cual el derecho de residencia subsiste para la búsqueda activa de empleo. Si la actividad lucrativa previa fue inferior a doce meses, se aplica un plazo de protección más corto. Enlace cruzado: Pérdida del empleo y permiso de residencia, sección Constelación FZA.

B de Estado tercero: práctica más diferenciada

Para los titulares de un B de Estado tercero, la pérdida del empleo no es por sí misma un motivo de revocación. Con búsqueda activa de empleo, percepción del seguro de desempleo y sin paso a una percepción duradera de asistencia social, la renovación puede concederse. La práctica depende del cantón y del caso concreto: algunos cantones conceden regularmente una renovación por uno o dos años con la condición de encontrar un empleo de continuación; otros son más estrictos.

En caso de percepción duradera de asistencia social: riesgo de denegación

Si la pérdida del empleo deriva en una dependencia duradera de la asistencia social, se cumple el motivo de revocación según el art. 62, al. 1, let. e, AIG y la renovación se deniega por regla general, sin perjuicio del examen de proporcionalidad según el art. 96 AIG. Enlace cruzado: Pérdida del empleo y permiso de residencia para el tratamiento en profundidad.

9. Renovación en caso de reagrupación familiar

Los permisos concedidos en el marco de una reagrupación familiar tienen una lógica de renovación propia, que se rige por el art. 43 AIG (reagrupación con una persona titular de un permiso de establecimiento C, con derecho) y el art. 44 AIG (reagrupación con una persona titular de un permiso de residencia B, a discreción):

  • Art. 43 AIG: derecho a la renovación siempre que sigan cumpliéndose los requisitos de la reagrupación (convivencia, sustento garantizado, vivienda adecuada, seguro de enfermedad, ausencia de peligros graves);
  • Art. 44 AIG: discrecionalidad de la autoridad; la oficina cantonal de migración examina la subsistencia de los requisitos de la reagrupación y los criterios de integración;
  • en ambas constelaciones deben aportarse acreditaciones de integración y competencia lingüística según el art. 58a AIG, en el marco de los requisitos de competencia lingüística consagrados en el art. 60a VZAE;
  • en caso de fin de la comunidad conyugal antes de la renovación, se aplican las reglas especiales del art. 50 AIG (residencia posterior al matrimonio). Enlace cruzado: Divorcio y permiso de residencia (art. 50 AIG).

La interpretación de las "razones personales importantes" según el art. 50, al. 2, AIG depende en gran medida del caso concreto y es concretada de forma continua por la jurisprudencia del Tribunal Federal; la práctica determinante en el caso concreto debe seguirse a través de la jurisprudencia publicada del Tribunal Federal y de las directrices de la SEM. Enlace cruzado: Divorcio y permiso de residencia (art. 50 AIG).

10. Renovación en los permisos de asilo: F, N, S, B refugiado

En el ámbito del asilo, la renovación sigue una lógica propia que se aparta en parte del derecho ordinario de extranjería.

Permiso N: estancia durante el procedimiento de asilo

El permiso N rige durante la duración del procedimiento de asilo en curso y no requiere una solicitud de renovación separada: lo expide la Secretaría de Estado de Migración (SEM) y sigue siendo válido mientras el procedimiento de asilo esté pendiente. Enlace cruzado: Permiso de residencia N durante el procedimiento de asilo.

Permiso F: admisión provisional

El permiso F (admisión provisional) se concede inicialmente por doce meses y se renueva por regla general mientras la ejecución de la expulsión siga siendo jurídica o materialmente imposible (art. 83 AIG). La renovación es típicamente una rutina administrativa, siempre que subsistan los impedimentos de ejecución originales. Enlace cruzado: Admisión provisional (permiso F).

Permiso S: estatuto de protección temporal

El permiso S se activó por primera vez en 2022 para las personas en busca de protección procedentes de Ucrania y no se prorroga mediante una solicitud individual de renovación, sino mediante decisión del Consejo Federal sobre la continuación del estatuto de protección. La duración de vigencia aplicable en cada momento y una eventual fecha de supresión se desprenden de la decisión vigente del Consejo Federal; determinante y siempre actualizada es la página oficial sobre el estatuto S de la Secretaría de Estado de Migración (SEM). Las decisiones posteriores del Consejo Federal de prórroga o de supresión deben seguirse de forma continua. Enlace cruzado: Estatuto de protección S para personas procedentes de Ucrania.

B refugiado: renovación con examen según la AsylG

Las personas a las que se ha reconocido la condición de refugiado y que por ello son titulares de un permiso B (enlace cruzado: Refugiado reconocido en Suiza) están sujetas en la renovación a un doble examen: se examinan tanto los requisitos del derecho de extranjería (AIG) como la subsistencia de la condición de refugiado según la Ley de asilo (AsylG, SR 142.31), en particular la revocación según el art. 63 AsylG. Una revocación de la condición de refugiado conduce a la revisión del estatuto de residencia.

11. Errores frecuentes en las solicitudes de renovación

Los errores observados con mayor frecuencia en la práctica, en parte con consecuencias irreversibles, son:

  • solicitud presentada demasiado tarde: la presentación tras el vencimiento del permiso o dentro de las dos últimas semanas antes del vencimiento conduce a una interrupción de la estancia entre el permiso antiguo y el nuevo. Enlace cruzado: Cambio de cantón y permiso de residencia, sección Interrupción de la estancia;
  • certificados de idioma ausentes: los umbrales lingüísticos, variables según el cantón, no se acreditan a tiempo; la oficina cantonal de migración fija un plazo adicional cuyo incumplimiento conduce a la denegación;
  • falta de contrato de alquiler actual: la situación de vivienda no está acreditada, lo que genera dudas sobre la estabilidad de la dirección;
  • falta de nóminas o certificados fiscales: la situación laboral no está documentada; a los trabajadores por cuenta propia se les exige además un certificado contable o fiscal de los dos últimos años;
  • falta de documentos de reagrupación familiar: en los permisos de reagrupación familiar no se adjuntan confirmaciones actuales de la convivencia (dirección de residencia común, seguro de enfermedad (caja del seguro médico) común, etc.);
  • falta de confirmación del seguro de enfermedad: el seguro de enfermedad obligatorio según la KVG no está acreditado;
  • formulario de renovación incompleto o cumplimentado con contradicciones;
  • antecedentes penales no declarados: si se descubren posteriormente, puede aplicarse el motivo de revocación según el art. 62, al. 1, let. a, AIG (declaraciones falsas).

12. Consecuencias de una renovación no efectuada: la interrupción de la estancia

Quien presenta la solicitud de renovación demasiado tarde o no la presenta, se expone a una interrupción de la estancia: una laguna entre el vencimiento del permiso vigente y la concesión de un eventual nuevo permiso otorgado más tarde.

Consecuencias de la interrupción de la estancia

  • la persona permanece en Suiza durante la laguna sin permiso válido; formalmente, esto constituye ya una estancia ilegal;
  • la autoridad cantonal de migración puede denegar la concesión de un nuevo permiso si la laguna no puede explicarse por un impedimento no imputable a la persona;
  • en solicitudes posteriores, en particular para el permiso de establecimiento C según el art. 34 AIG, que presupone una estancia ininterrumpida de 5 o 10 años, la laguna cuenta como interrupción de la estancia ininterrumpida, lo que puede retrasar o comprometer el derecho al C;
  • en la naturalización facilitada (art. 21 BüG; Ley federal de nacionalidad suiza, BüG, SR 141.0) y en la naturalización ordinaria (art. 9 BüG, que presupone una estancia de al menos diez años en Suiza) rige de forma análoga el requisito de la estancia ininterrumpida.

Cómo se valora una pequeña laguna en el permiso (por ejemplo, de pocos días) en solicitudes posteriores no está regulado de manera uniforme a nivel federal y depende de la práctica de la autoridad competente; una valoración vinculante del caso concreto queda reservada a la autoridad y, ante consecuencias inminentes, a una representación jurídica cualificada.

Reparación de la interrupción de la estancia

Una reparación posterior no es posible por regla general. Si la renovación se concede solo después del vencimiento, la laguna subsiste formalmente, aunque la autoridad no la problematice más por razones prácticas. Una restitución de plazos incumplidos según las reglas del derecho procesal administrativo (a nivel federal, la Ley federal de procedimiento administrativo, VwVG, SR 172.021; a nivel cantonal, el derecho procesal cantonal correspondiente) solo es posible en constelaciones estrechamente delimitadas de impedimento no imputable.

13. Duración del procedimiento

La tramitación de la renovación dura de forma muy distinta según el cantón:

  • renovación del B (Estado tercero) sin problemas particulares: típicamente de dos a seis semanas desde la solicitud completa;
  • renovación del B con convenio de integración o examen en profundidad: hasta tres meses;
  • renovación del B UE/AELC (derecho FZA): típicamente de dos a cuatro semanas;
  • actualización biométrica del C: típicamente de una a dos semanas desde la cita biométrica;
  • renovación del L: típicamente de dos a cuatro semanas;
  • renovación del F: típicamente de dos a ocho semanas, ya que la competente es la SEM (no el cantón).

Los plazos de tramitación indicados son valores empíricos sin carácter jurídicamente vinculante; la duración real depende de la carga de trabajo y de la práctica de la oficina cantonal de migración competente, así como de la integridad de la solicitud presentada. Determinante es la información de la autoridad competente.

14. Costes de la renovación

Las tarifas de tasas están reguladas de forma distinta en cada cantón y se ajustan periódicamente. Para la renovación de los permisos B, C y L, la oficina cantonal de migración percibe por regla general una tasa de procedimiento más una contribución por el registro biométrico de la tarjeta; las tarifas para niños son siempre inferiores a las de los adultos. La renovación del F la tramita la SEM y, para las personas sin medios propios suficientes, está por regla general exenta de tasas.

El importe vinculante y actual se desprende del reglamento de tasas del cantón correspondiente o de la información de la oficina cantonal de migración competente; aquí se omiten deliberadamente importes concretos en francos porque difieren según el cantón y cambian.

15. Índice de referencias cruzadas

Esta ficha es referenciada desde los siguientes dosieres de SIP-v3 y, a su vez, los referencia:

Esta ficha referencia a su vez literalmente las siguientes normas federales (véanse las referencias Fedlex en el frontmatter y en el texto):

  • AIG: en particular el art. 32 AIG (SR 142.20), así como las disposiciones 33, 34, 43, 44, 50, 58a, 61a, 62, 63, 67 y 96 de la misma ley;
  • VZAE: en particular el art. 9 VZAE (SR 142.201), así como las disposiciones 55 a 58, 60 y 60a de la misma ordenanza;
  • FZA: anexo I, en particular el art. 6 FZA (SR 0.142.112.681) y siguientes;
  • AsylG: en particular el art. 63 AsylG (SR 142.31; revocación de la condición de refugiado), así como la disposición 83 de la misma ley (impedimentos de ejecución);
  • BüG: en particular el art. 9 BüG (SR 141.0), así como la disposición 21 de la misma ley (requisitos de duración de la estancia para la naturalización).

16. Anti-Scope (completo)

SIP no ofrece en esta ficha ni en ninguna respuesta de Clara basada en ella ninguna:

  • estrategia para evitar una denegación de la renovación, ni en sentido general ni en un caso concreto. En particular, SIP no da "consejos" para la argumentación ante la oficina cantonal de migración, ni propuestas para ocultar hechos problemáticos, ni indicaciones tácticas para la presentación de la solicitud;
  • pronóstico de éxito para una renovación concreta, ni positivo ("Esta renovación se concederá") ni negativo ("Esta renovación se denegará"); tampoco ninguna valoración relativa ("Las renovaciones en esta constelación tienen éxito estadísticamente");
  • representación ante la oficina cantonal de migración: SIP es una plataforma de información, no un servicio de representación;
  • asesoramiento en materia de seguridad social o de seguro de desempleo: en caso de pérdida del empleo son vinculantes la caja cantonal de desempleo competente y el portal federal arbeit.swiss;
  • asesoramiento fiscal en relación con la renovación: el certificado fiscal es un justificante para la autoridad de migración; su valoración de fondo corresponde a fiduciarias o servicios de asesoramiento fiscal;
  • instrucciones para la autorrepresentación en constelaciones de renovación complejas con denegación inminente.

Para cuestiones individuales con denegación inminente, en particular en caso de pérdida del empleo con percepción de asistencia social, de procedimientos penales, de disolución del matrimonio con permiso de reagrupación familiar, de largos periodos de percepción de asistencia social y de conformidad dudosa con los criterios de integración, debe otorgarse mandato a una representación especializada en derecho migratorio e inscrita en el BfR (registro federal de abogados) antes de presentar la solicitud de renovación. La reparación posterior de una solicitud de renovación presentada con defectos ya no es posible en muchas constelaciones en el derecho administrativo suizo; el recurso contra la decisión de no renovación conlleva una elevada carga de prueba y de argumentación (enlace cruzado: Vía de recurso contra las decisiones de las autoridades cantonales de migración).

Remisión en caso de emergencia y crisis: en constelaciones con interrupción de la estancia inminente, en particular con plazos de renovación ajustados, situación de asistencia social no aclarada o procedimientos penales pendientes, Clara remite obligatoriamente a los recursos de las tarjetas crisis/ y al registro BfR antes de facilitar más información procedimental.

Aviso legal: SIP explica el derecho vigente y no constituye asesoramiento jurídico individual. La representación y el asesoramiento jurídicos profesionales están reservados a las abogadas y los abogados inscritos en un registro cantonal de abogados en el sentido de la Ley federal sobre la libre circulación de los abogados (Ley de abogacía, BGFA, SR 935.61). Para una valoración del caso concreto debe recurrirse a una representación inscrita a tal efecto y especializada en derecho migratorio.