Este artigo expõe a situação, em direito migratório, dos nacionais russos e bielorrussos na Suíça após o início da invasão russa em larga escala da Ucrânia em 24 de fevereiro de 2022. A prática suíça insere-se num duplo entrelaçamento: por um lado, a receção dos pacotes de sanções da UE por via do EmbG (Lei federal sobre a aplicação de sanções internacionais, SR 946.231), com efeitos sobre os aspetos de entrada e de património; por outro lado, a apreciação, em direito de asilo, dos nacionais russos e bielorrussos politicamente perseguidos ou convocados. Uma prática especial fechada, no sentido de um regime especial codificado, não existe, na medida em que esteja publicada oficialmente; a prática pertinente encontra-se dispersa por diretivas da SEM, listas do SECO e decisões individuais do Tribunal Administrativo Federal (BVGer).

O artigo descreve o direito vigente e a prática administrativa observável. Não avalia nem a política de sanções nem os acontecimentos geopolíticos que lhe estão subjacentes, e não presta informação jurídica referida a um caso concreto (cf. secção 16).

1. Panorâmica: o que mudou desde 24 de fevereiro de 2022

Com o início da invasão russa em larga escala da Ucrânia em 24 de fevereiro de 2022, a Suíça adaptou a sua prática tradicional face aos regimes de sanções da UE. Depois de ter reagido inicialmente com reserva, o Conselho Federal decidiu, em finais de fevereiro de 2022, a receção dos pacotes de sanções da UE contra a Federação da Rússia. Esta receção ocorre, em termos de técnica jurídica, através do EmbG (Lei federal sobre a aplicação de sanções internacionais, SR 946.231) e é materialmente concretizada na Ordenança sobre as medidas relacionadas com a situação na Ucrânia (a seguir V-Ukraine-Krieg, SR 946.231.176.72).

Para a prática em direito migratório resultam daí vários deslocamentos:

  • As autorizações existentes permanecem, em princípio, intocadas: o mecanismo de sanções não visa o regime ordinário de autorizações do direito de estrangeiros, mas sim as proibições de entrada para as pessoas listadas e as restrições económicas.
  • A área do asilo adquire um novo perfil: o reconhecimento de conscritos russos e de manifestantes bielorrussos como pessoas politicamente perseguidas alterou a composição dos pedidos face ao período anterior a 2022; as quotas concretas devem ser consultadas na estatística do asilo da SEM, permanentemente atualizada, e não são aqui congeladas.
  • Restrições em matéria de vistos: a prática ordinária de vistos Schengen tornou-se sensivelmente mais restritiva face aos nacionais russos; o acordo de facilitação de vistos entre a UE e a Rússia foi integralmente suspenso do lado da UE no decurso de 2022, e a Suíça acompanhou a linha mais restritiva. A política de vistos vigente em cada momento pode ser consultada junto da representação suíça no estrangeiro competente e da SEM.

A Bielorrússia é tratada sistematicamente em conjunto nesta exposição, porque a mecânica das sanções está configurada de forma análoga (através de uma ordenança separada) e porque a prática em direito de asilo se desenvolveu de modo semelhante desde os protestos de agosto de 2020. Onde a Rússia e a Bielorrússia divergem, tal é expressamente assinalado.

2. Base jurídica

A relevância das sanções em direito migratório resulta de várias camadas normativas que se interligam.

2.1 EmbG (Lei federal sobre a aplicação de sanções internacionais, SR 946.231)

O EmbG (Lei federal sobre a aplicação de sanções internacionais, SR 946.231), de 22 de março de 2002, habilita o Conselho Federal a ordenar medidas coercivas destinadas à aplicação de sanções de direito internacional público. Nos termos do art. 1 EmbG (SR 946.231), o Conselho Federal pode adotar medidas coercivas para aplicar sanções decididas pela ONU, pela OSCE ou pelos principais parceiros comerciais da Suíça com vista a salvaguardar o respeito do direito internacional público. É nesta base que assentam todas as ordenanças de sanções posteriores a 2022 contra a Rússia e a Bielorrússia. O teor exato da versão consolidada pode ser consultado na página do Fedlex indicada na referência das fontes; uma reprodução literal é aqui deliberadamente omitida, porque a versão consolidada está sujeita a alterações.

2.2 V-Ukraine-Krieg (SR 946.231.176.72)

A Ordenança sobre as medidas relacionadas com a situação na Ucrânia (V-Ukraine-Krieg, SR 946.231.176.72) é o instrumento central em direito migratório. Enumera as pessoas sancionadas que estão sujeitas a uma proibição de entrada na Suíça e no espaço Schengen e ordena as restrições financeiras (congelamento de ativos patrimoniais, proibição de determinadas transações económicas). Os seus anexos são atualizados a cada nova ronda de sanções da UE, tipicamente no prazo de poucos dias úteis após a adaptação da UE.

2.3 AsylG (SR 142.31) e AIG (SR 142.20)

O AsylG (Lei do asilo, SR 142.31) e o AIG (Lei federal sobre os estrangeiros e a integração, SR 142.20) constituem o campo jurídico em que a apreciação em direito migratório efetivamente ocorre. Não existe qualquer lex specialis autónoma para nacionais russos ou bielorrussos no AsylG ou no AIG; a prática da SEM e a jurisprudência do BVGer operam no quadro geral, com uma apreciação da prova adaptada ao país.

2.4 Relatório de situação do NDB (VBS)

3. Pacotes de sanções: estratificação de 2022 a 2026

A UE adotou desde fevereiro de 2022 uma série de pacotes de sanções. À data de referência de 18.05.2026 está em vigor um número de pacotes de dois dígitos; a Comissão Europeia gere a numeração de forma não uniforme (os pacotes e os atos jurídicos complementares são em parte contados separadamente), razão pela qual se renuncia aqui a um número exato de pacotes. A consolidação vigente em cada momento pode ser consultada na página do SECO indicada. Cada pacote compreende tipicamente:

  • Restrições setoriais (energia, serviços financeiros, armamento, bens de luxo, transferência de tecnologia).
  • Sanções pessoais com proibição de entrada no espaço Schengen e congelamento dos ativos patrimoniais.
  • Proibições de prestação de serviços para as empresas suíças perante os atores sancionados.

A Suíça recebe os pacotes tipicamente por via de ordenança no prazo de alguns dias a poucas semanas após a adoção pela UE. Uma receção em larga medida coincidente é a regra; ocorrem adaptações pontuais onde o direito processual suíço (por exemplo, no procedimento de oposição contra uma inclusão na lista) diverge.

Para a prática em direito migratório são relevantes, nesta estratificação:

  • A lista consolidada de pessoas do SECO (paralela à consolidação da UE): esta lista é de acesso público e contém as pessoas singulares e coletivas abrangidas por uma proibição de entrada e por um congelamento de ativos patrimoniais.
  • Os anexos da V-Ukraine-Krieg, com os círculos de pessoas, os setores e as exceções abrangidos em cada caso.

As listas concretas não são aqui reproduzidas, porque são atualizadas semanalmente ou com maior frequência. A versão vigente em cada momento pode ser consultada na página do SECO indicada na referência das fontes; uma utilização produtiva deste artigo pressupõe uma verificação pontual face à versão do dia.

4. Efeitos sobre os nacionais russos e bielorrussos na Suíça

Na prática em direito migratório podem distinguir-se quatro constelações cuja situação jurídica difere fundamentalmente.

4.1 Titulares de autorização anteriores a 2022

Os nacionais russos e bielorrussos que antes de 24.02.2022 residiam na Suíça e dispõem de uma autorização ordinária ao abrigo do AIG (B, C, L, G, regime de Estados terceiros) mantêm as suas autorizações, em princípio, inalteradas. Não ocorre uma retirada fundada unicamente na nacionalidade ou unicamente no regime de sanções, desde que a pessoa em causa não figure ela própria na lista de sanções do SECO.

A ter em conta na prática:

  • Os procedimentos de prorrogação e de renovação decorrem de forma ordinária; não é conhecida publicamente qualquer instrução dada aos serviços cantonais de migração para tratar esses procedimentos de modo diferente em caso de nacionalidade russa ou bielorrussa.
  • As autorizações de estabelecimento C existentes estão particularmente consolidadas: uma retirada apenas por causa da nacionalidade não tem base na lei. A revogação de uma autorização pressupõe sempre a verificação de um motivo legal de revogação no caso concreto (para a autorização de estabelecimento, art. 63 AIG, SR 142.20) e não a nacionalidade enquanto tal.

4.2 Novos pedidos posteriores a 2022

As pessoas que após 24.02.2022 requerem pela primeira vez um título de residência na Suíça experimentam, na prática, uma maior intensidade de exame. Tal respeita em particular a:

  • Admissão ao mercado de trabalho (atividade lucrativa de Estados terceiros nos termos do art. 18-21 AIG, SR 142.20): uma apreciação mais rigorosa da prova de prioridade apresentada pelo empregador (prioridade da mão de obra residente no país).
  • Residência sem atividade lucrativa (pessoas reformadas) nos termos do art. 28 AIG (SR 142.20): uma apreciação mais rigorosa da situação financeira e da origem dos meios à luz do regime de sanções.
  • Reagrupamento familiar (cf. secção 9): obstáculos adicionais na concessão do visto no país de origem.

4.3 Pessoas incluídas nas listas de sanções

Existe um procedimento de exclusão da lista para as pessoas listadas por erro ou indevidamente; o pedido correspondente deve ser dirigido ao SECO, com recurso para o Tribunal Administrativo Federal. O procedimento aplicável no caso concreto deve ser esclarecido junto do SECO (cf. secção 6).

4.4 Vistos turísticos e estadas curtas

A prática ordinária de vistos Schengen face aos nacionais russos é sensivelmente mais restritiva desde a suspensão do acordo de facilitação de vistos entre a UE e a Rússia (2022). A Suíça segue a linha da UE. Consequências observáveis são taxas de visto mais elevadas, prazos de tratamento mais longos, um exame documental mais estrito e uma menor disponibilidade das representações consulares para conceder vistos de entradas múltiplas.

Para os nacionais bielorrussos a prática é semelhante, ainda que, na medida do observável, algo menos restritiva. A taxa vigente em cada momento e as modalidades de tratamento atuais devem ser esclarecidas junto da representação suíça no estrangeiro competente; não são aqui congelados montantes concretos, uma vez que estes dados pertencem à matéria mais volátil do artigo.

5. Pedidos de asilo de nacionais russos e bielorrussos

Desde 2022 verifica-se um aumento percetível dos pedidos de asilo russos e bielorrussos. Os números de casos e as quotas exatas devem ser consultados na estatística do asilo da SEM, de acesso público, aqui referenciada mas não congelada.

5.1 Prática de reconhecimento e motivo de asilo

A prática de reconhecimento dos pedidos de asilo russos e bielorrussos é, desde 2022, mais aberta do que no período anterior. O motivo típico de reconhecimento reside em:

  • Perseguição política na aceção do art. 3 AsylG (SR 142.31): em caso de atividade comprovada de oposição, de jornalismo ou de direitos humanos.
  • Recusa de prestação do serviço militar com conotação política: no caso de reservistas ou de convocados russos com recusa demonstrável da guerra de agressão (cf. secção 7).
  • Perseguição reflexa: familiares de ativistas perseguidos, na medida em que, pela proximidade à pessoa perseguida, corram eles próprios risco de perseguição.

Uma exposição sistemática da terminologia do direito de asilo encontra-se no glossário da Lei do asilo.

5.2 Manifestantes bielorrussos posteriores a 2020

Após os protestos em massa na Bielorrússia a partir de agosto de 2020, a prática de reconhecimento para os requerentes bielorrussos com participação documentada nos protestos tornou-se claramente mais aberta. A jurisprudência do BVGer confirmou em várias decisões o caráter persecutório da prática repressiva bielorrussa; os números de processo e as datas pertinentes são mantidos atualizados no glossário da Lei do asilo e devem aí ser cotejados com a jurisprudência atual.

5.3 Duração do procedimento e estatuto durante o procedimento

Durante o procedimento de asilo em curso é emitida a autorização N (requerentes de asilo); ver autorização N durante o procedimento de asilo. Em caso de decisão de asilo positiva segue-se o reconhecimento como refugiado com o correspondente título de residência (cf. refugiado reconhecido na Suíça). Em caso de indeferimento do pedido de asilo, mas na presença de obstáculos à execução, pode ser determinada a admissão provisória (autorização F); ver admissão provisória (autorização F).

6. Pessoas incluídas nas listas de sanções: procedimento e tutela jurídica

A inclusão de uma pessoa singular ou coletiva nos anexos da V-Ukraine-Krieg (SR 946.231.176.72) é uma medida administrativa com caráter de ato administrativo. Segue, em regra, automaticamente a inclusão na lista da UE (receção da lista da UE no anexo suíço).

Tutela jurídica:

  • Pedido de exclusão da lista junto do serviço federal competente (SECO); consoante a constelação, é necessária a participação de outros serviços.
  • Recurso para o Tribunal Administrativo Federal contra o indeferimento de um pedido de exclusão.
  • Efeito espelho da inclusão na lista da UE: uma exclusão da lista da UE conduz tipicamente à exclusão da lista suíça.

Delimitação do âmbito de aconselhamento: os procedimentos de exclusão de listas de sanções constituem, em regra, uma especialidade autónoma do direito do comércio externo e das sanções, e não do direito migratório clássico. É aqui adequada uma representação especializada com competência em direito das sanções e do comércio externo. Este artigo remete para o tema sem aconselhar sobre o caso concreto (anti-scope, cf. secção 16).

7. Reservistas e desertores: apreciação em direito de asilo

Desde a mobilização parcial da Rússia em setembro de 2022, a constelação do reservista russo convocado é uma situação frequente na área do asilo. A prática suíça diferencia:

  • A simples recusa de prestação do serviço militar não fundamenta, por si só e segundo jurisprudência consolidada do BVGer, a qualidade de refugiado na aceção do art. 3 AsylG (SR 142.31).
  • A recusa de prestação do serviço militar no contexto de uma guerra de agressão contrária ao direito internacional público pode, em contrapartida, fundamentar a qualidade de refugiado, na medida em que a sanção que ameaça (processo penal, pena de prisão) possa qualificar-se, no caso concreto, como perseguição politicamente motivada.
  • As ordens de convocação documentadas são um meio de prova central; sem elas, a demonstração da perseguição que ameaça é mais difícil de fazer.

Uma orientação consolidada do BVGer sobre o estatuto dos reservistas russos está, tanto quanto se alcança, ainda em desenvolvimento; a apreciação é feita caso a caso. Os números de processo pertinentes são mantidos atualizados no glossário da Lei do asilo e devem aí ser cotejados com a jurisprudência atual.

Para os desertores bielorrussos ou para quem recusa o serviço militar, a constelação é mais rara, porque a Bielorrússia não é parte na guerra na mesma medida; a apreciação análoga aplica-se havendo conotação política demonstrável.

8. Pessoas com dupla nacionalidade e saída da Rússia e da Bielorrússia

A saída da Rússia e da Bielorrússia está, desde 2022, cada vez mais dificultada. Aspetos práticos:

  • As ligações aéreas comerciais diretas entre a Rússia e a Suíça estão suspensas; os itinerários habituais passam por plataformas de ligação em Estados terceiros (por exemplo, a Turquia ou os Emirados Árabes Unidos).
  • A renovação do passaporte numa representação russa ou bielorrussa no estrangeiro é administrativamente pesada e, em algumas constelações (atividade política, processo penal em curso no país de origem), está de facto excluída.
  • As pessoas com dupla nacionalidade que possuem adicionalmente uma nacionalidade da UE ou de um país terceiro estão regularmente em melhor posição: a entrada faz-se com o passaporte do país terceiro e o regime de vistos aplicável rege-se por essa outra nacionalidade.
  • A nacionalidade exclusivamente russa ou bielorrussa sem outro passaporte é a constelação mais difícil. Pode ser requerido um documento de viagem para pessoas estrangeiras nos termos do art. 59 AIG (SR 142.20) e das respetivas disposições de execução, a fim de reduzir a dependência do passaporte do país de origem. A prática da SEM aplicável no caso concreto quanto à emissão de tais documentos deve ser esclarecida junto da SEM.

9. Reagrupamento familiar de nacionais russos e bielorrussos

O reagrupamento familiar rege-se pelas disposições ordinárias do AIG. A mecânica das sanções não afeta diretamente essas normas, mas influencia a sua execução.

9.1 Titulares de autorização anteriores a 2022

Quem, sendo nacional russo ou bielorrusso, obteve uma autorização B ou C antes de 24.02.2022 pode requerer o reagrupamento familiar nos termos das disposições pertinentes do AIG: para os titulares de uma autorização de estabelecimento, nos termos do art. 43 AIG (SR 142.20); para os titulares de uma autorização de residência, nos termos do art. 44 AIG (SR 142.20). Os requisitos (habitação comum, meios de subsistência assegurados, ausência de dependência duradoura da assistência social, exigências linguísticas consoante a constelação) aplicam-se de forma regular.

9.2 Novos pedidos posteriores a 2022

Nos novos pedidos, os requisitos são, na prática, examinados com maior rigor, em especial:

  • Garantia dos meios de subsistência: a dotação de meios é documentada de forma mais detalhada.
  • Comprovativo de rendimentos: quando os rendimentos provêm da Rússia, são adicionalmente examinadas questões de compliance (conformidade dos fluxos de pagamento com o regime de sanções).
  • Origem dos meios: no caso do património, é examinada a sua compatibilidade com o regime de sanções.

9.3 Concessão do visto no país de origem

Mesmo com parecer prévio positivo do serviço cantonal de migração, a concessão do visto numa representação suíça no estrangeiro no país de origem é, na prática, dificultada; as representações consulares aplicam o critério mais restritivo posterior a 2022. As modalidades de tratamento atuais devem ser esclarecidas junto da representação competente.

10. Naturalização de nacionais russos e bielorrussos

Os requisitos ordinários de naturalização regem-se pelo BüG (Lei da nacionalidade suíça, SR 141.0) e pela BüV (Ordenança sobre a nacionalidade suíça, SR 141.01); aplicam-se inalterados aos requerentes russos e bielorrussos. Ver as vias de naturalização na Suíça e o glossário da Lei da nacionalidade suíça. Um agravamento ou uma facilitação por causa das sanções não está previsto na lei.

Os requisitos materiais resultam, designadamente, das disposições sobre a duração da residência e sobre os critérios de integração do BüG (cf. art. 9 BüG, SR 141.0, quanto à duração da residência, e art. 11-12 BüG, SR 141.0, quanto aos requisitos materiais e aos critérios de integração). A exigência linguística, em contrapartida, está regulada na Ordenança sobre a nacionalidade suíça (BüV, SR 141.01), no seu art. 6 (SR 141.01). Lei e ordenança são dois diplomas distintos e não são aqui deliberadamente misturados.

Observação da prática:

  • A duração do procedimento situa-se, em alguns cantões, acima da média para requerentes comparáveis de Estados terceiros.
  • Um indeferimento fundado unicamente na nacionalidade não é juridicamente admissível: o BüG (SR 141.0) não conhece qualquer filtro de nacionalidade.

11. Regresso à Rússia ou à Bielorrússia

O regresso ao país de origem está, prática ou juridicamente, dificultado para várias categorias de pessoas:

  • Os refugiados reconhecidos perdem tipicamente, ao regressarem ao Estado perseguidor, mesmo em visitas de curta duração, o estatuto de refugiado, porque a necessidade de proteção pode ser apreciada como tendo cessado de forma concludente. Saber se e em que medida as autoridades toleram estadas curtas com fundamento humanitário é uma questão de apreciação do caso concreto e deve ser esclarecida junto da SEM.
  • Os titulares de uma autorização F (admissão provisória) estão sujeitos a restrições semelhantes; uma viagem de regresso ao país de origem levanta a questão da cessação dos obstáculos à execução.
  • Os titulares de uma autorização ordinária B ou C sem motivo de asilo podem, em princípio, viajar livremente; a situação pessoal de risco no regresso (por exemplo, detenção de pessoas politicamente ativas, mobilização) é uma questão própria, fora do quadro estrito do direito migratório.

11.1 Programas de ajuda ao regresso

Os programas de regresso voluntário e de reintegração da Confederação (ajuda ao regresso) estão, em princípio, abertos aos refugiados reconhecidos e às pessoas admitidas a título provisório em caso de regresso voluntário; para os meros titulares de autorização sem motivo de asilo não são acessíveis. A designação, a entidade responsável e as condições concretas dos programas vigentes em cada momento devem ser esclarecidas junto da SEM e não são aqui congeladas.

12. Aspetos fiscais e bancários: interface sem aconselhamento

Três interfaces estão frequentemente presentes na prática do direito migratório, mas não pertencem ao âmbito de aconselhamento desta plataforma (anti-scope, cf. secção 16):

  • Convenção de dupla tributação (DBA): a DBA com a Rússia mantém-se formalmente em vigor, segundo o estado publicamente disponível; determinadas disposições são, de facto, aplicadas de forma limitada à luz das sanções. O estado de aplicação vigente em cada momento deve ser esclarecido junto da autoridade fiscal competente. Para a Bielorrússia existe uma DBA separada.
  • Operações bancárias suíças: os bancos suíços introduziram deveres de diligência reforçados (KYC) para os clientes russos e bielorrussos. As aberturas de conta estão dificultadas; as contas existentes estão em parte sujeitas a exigências acrescidas de compliance.
  • Transferências patrimoniais: os fluxos de dinheiro da Rússia para a Suíça estão sujeitos ao exame integral de conformidade com as sanções; em numerosas constelações uma transferência não é, de facto, possível.

Estes temas não são objeto de aconselhamento na SwissImmigrationPro: cabem na competência do aconselhamento fiscal, do aconselhamento bancário e do aconselhamento jurídico em matéria de sanções e de compliance (cf. secção 16).

13. Relatório de situação do NDB e controlo de antecedentes

O relatório de situação do NDB (publicação anual do Serviço de Informações da Confederação) elevou claramente, desde 2022, a apreciação da ameaça face a atores estatais. O teor exato de cada edição deve ser consultado na publicação do NDB indicada na referência das fontes; o relatório surge tipicamente no início do verão e trata o ano anterior.

Para a prática em direito migratório, isto significa:

  • Controlo de antecedentes mais intenso pela SEM, pelos serviços cantonais de migração e, sendo caso disso, por outros serviços federais nos primeiros pedidos e nas naturalizações.
  • Durações de procedimento mais longas nas constelações relevantes em matéria de segurança.

As diretivas da SEM publicamente disponíveis podem ser consultadas no sítio da SEM e são determinantes para a prática vigente em cada momento.

  1. A existência de uma diretiva explícita da SEM para o tratamento de requerentes russos e bielorrussos no sentido de um procedimento codificado de exame reforçado: tanto quanto se alcança, não publicada oficialmente; quando muito, interna à administração.
  2. As quotas de reconhecimento atuais para os pedidos de asilo russos e bielorrussos: reconstituíveis através da estatística do asilo da SEM, mas voláteis enquanto instantâneo e deliberadamente não congeladas neste artigo.
  3. Os padrões concretos do controlo de antecedentes pelos serviços de segurança nos procedimentos de autorização e de naturalização: provavelmente classificados ou internos à administração; não públicos.
  4. O número exato de pacotes de sanções da UE à data de referência: o modo de contagem não é uniforme; em vez de um número aparentemente preciso, remete-se para a consolidação do SECO.
  5. A prática atual da SEM para os nacionais da Rússia ou da Bielorrússia residentes na Suíça antes de 2022 nas renovações: não é percetível qualquer diretiva especial pública; de facto, prática ordinária.
  6. A via de execução concreta em caso de inclusão na lista de uma pessoa que dispõe na Suíça de uma autorização existente: a consequência jurídica (revogação, suspensão, interrupção de facto) não está codificada de forma inequívoca numa norma pública.
  7. A aplicação da DBA com a Rússia à luz das sanções: formalmente em vigor, o âmbito de aplicação efetivo é ambíguo e deve ser esclarecido junto da autoridade fiscal.

Esta lista não é exaustiva; assinala as lacunas de conhecimento identificadas no momento da elaboração deste artigo. A atualização ocorre a cada disparador de refrescamento.

15. Referências e ligações cruzadas

Os seguintes artigos da plataforma SwissImmigrationPro estão relacionados com este artigo:

16. Anti-scope: o que este artigo não faz

Uma temática politicamente sensível como o regime de sanções contra a Rússia e a Bielorrússia é propensa a mal-entendidos quanto ao alcance do aconselhamento. Por isso, o artigo delimita-se com clareza:

  • Nenhum aconselhamento sobre o contorno das sanções: as estratégias de contorno das sanções nos termos da V-Ukraine-Krieg (SR 946.231.176.72) não são objeto deste artigo e também não são prestadas num mandato individual de advogado. O contorno de sanções é, no direito suíço, sancionado penal e administrativamente.
  • Nenhum aconselhamento sobre estratégia de asilo: este artigo expõe o quadro jurídico, não uma estratégia individual para maximizar a probabilidade de reconhecimento de um pedido de asilo. Tal mandato pertence a uma advogada ou a um advogado inscrito no registo de advogados e especializado em direito de asilo.
  • Nenhum aconselhamento bancário ou de compliance: as questões de KYC, as aberturas de conta e o compliance bancário cabem na competência do aconselhamento jurídico bancário e de compliance, bem como dos próprios bancos.
  • Nenhum aconselhamento fiscal: a aplicação das DBA, as estruturas patrimoniais internacionais e o planeamento fiscal do domicílio não são objeto desta plataforma.
  • Nenhuma tomada de posição política: o artigo descreve o direito vigente e a prática observável, sem avaliação política da política de sanções ou dos acontecimentos geopolíticos que lhe estão subjacentes.

Este artigo constitui informação jurídica geral e não substitui um aconselhamento jurídico referido ao caso concreto; esta delimitação decorre do direito da advocacia (BGFA, Lei federal sobre a livre circulação dos advogados, SR 935.61). Para situações individuais impõe-se o mandato a uma advogada ou a um advogado inscrito no registo cantonal de advogados e especializado em direito migratório e, consoante a constelação, adicionalmente a uma representação especializada em direito das sanções e do comércio externo, uma vez que as duas especialidades divergem de forma relevante na prática.

Este artigo é atualizado a cada novo pacote de sanções, a cada diretiva da SEM publicada e a cada decisão de princípio pertinente do BVGer. A matéria volátil exige um SLA de limiar de obsolescência (stale threshold) de 60 dias em vez dos 90 dias ordinários.